重庆“全面二孩”配套政策或月底出台 产假拟增加50天
沈金强 上游新闻记者 甘侠义 摄
“全面二孩”政策自出炉后，一直是市民关注的焦点。生育假应该延长多少天？男方陪产假会不会增加？重庆什么时候制定出台配套政策？
全国人大代表、民建重庆市委主委、重庆市人大常委会副主任沈金强在接受记者采访时说，计划在本月底，市人大常委会将修订《重庆市人口与计划生育条例》，以落实重庆“全面二孩”相关配套政策。
“老百姓关心关注，前期做了大量的工作，常委会争取一审通过。”沈金强透露，这次属于大面积修改，70多条条款就要修改40多条，其中城镇职工们最关注的产假就准备增加50天。
何时修订？重庆的时间表是3月底
前两天，国家卫计委主任李斌说，到目前为止，广东、上海、湖北等13个省区市已经完成了地方人口与计划生育条例的修订，多数省份将于3月底完成地方条例的修订工作，全面二孩政策正在依法有序的实施过程中。
“关于全面二孩，重庆也有时间表，就是本月底。”沈金强说，全国人代会结束之后回到重庆，本月底将计划召开重庆市人大常委会会议，一个重要的议程就是修订《重庆市人口与计划生育条例》，落实“全面二孩”政策。
修改什么内容？独生子女奖励“老人老办法”
重庆市上次修改《重庆市人口与计划生育条例》是在两年前，当时仅对条例第二十条第二款的两处内容作了修改，突出“一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子”的规定。
“因为涉及到二孩政策全面放开，修改之处比上一次多得多。”沈金强说，按照多次调研和开会沟通的情况，要修改40多条条款。
修改的内容，除了围绕“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”来展开之外，还包含了很多配套政策内容，包括调整完善生育政策、奖励保障、技术服务、法律责任等重要内容。
沈金强透露，本次条例修改将删除对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定，同时明确按照“老人老办法”的原则，“法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母，可继续享受奖励扶助”。也就是说，“全面二孩”政策正式实施后，之前享受独生子女奖励扶助政策的三类人，拟可继续享受奖励扶助政策。
与“老人老办法”对应的是“新人新办法”，全面二孩政策正式实施后，此前享受独生子女奖励政策的独生子女父母，生育了二孩，那么就从“老人”变成了“新人”，不再享受奖励政策。
产假拟增多少天？一致趋向于增加50天
生育假应该延长多少天？这是市民比较关心的问题。沈金强说，按照目前的修订前期准备工作来看，对比全国其它省市，一致趋向于增加50天。
据了解，根据2014年3月26日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈重庆市人口与计划生育条例〉的决定》第三次修正的《重庆市人口与计划生育条例》规定，男年满二十五周岁、女年满二十三周岁以上初婚的为晚婚，已婚妇女二十四周岁以上生育第一个子女的为晚育。晚婚的职工，增加婚假十个工作日；晚育的妇女，增加产假二十个工作日。增加的婚假、产假视为工作时间。
特派记者 任明勇 刘波 杨野 北京报道
全国政协委员、重庆市卫计委主任屈谦：
重庆有307万人符合二孩政策 预计每年有5万名二孩出生
屈谦
全国政协委员、重庆市卫生计生委主任屈谦说，重庆今年将继续开展工作，壮大基层儿科医护队伍。
近5年来，重庆市人口出生率稳定在10%左右。二孩政策实施后，对产科、妇科、儿科等医护人员需求必然增加。今年两会期间，屈谦说，目前，重庆有307万人符合二孩政策，预计每年有5万名二孩出生。
而依据《2015年中国卫生统计年鉴》的测算数据，近5年来，中国儿科医生总数从10.5万下降到10万，平均每千名儿童只有0.43位儿科医生，与全国平均每千人配备2.06名医师的水平相比，相去甚远。
“当下，必须破解儿科医生紧缺的问题。”屈谦说，重庆已经从硬件设施建设到人才储备，采取一系列措施。
今年，重庆将继续依托市内外高等医学院校，培养一批全科医生，为区县转岗培训一批紧缺的儿科、产科医生及助产士，提升基层医疗机构服务能力，缓解基层儿科、产科等医务工作者稀缺问题。
特派记者 黎胜斌 王鑫 罗强 北京报道
全国政协委员、重医附一院院长任国胜：
找准儿科医生“稀缺”根源 培养一个专业儿科医生要8年
任国胜
任国胜既是医生，也是大学教授和博导。在任国胜看来，要找准儿科医生“稀缺”根源。并不只有儿科医生不足，而是所有专业的医生都缺，只是我国全面进入两孩时代，社会对儿科医生短缺的关注度迅速上升。为缓解儿科医生短缺的问题，国家出台了多项措施，其中一项就是加强儿科人才的培养。任国胜告诉本报记者，“恢复儿科本科招生”是这几天他听到其他委员讨论比较多的话题。
“人才培养需要很长的周期，高校恢复（儿科专业）招生救不了当前的急。”任国胜说，一个专业的儿科医生，从进入大学开始，要先经过5年的本科学习，再加上3年住院医师规范化培训，至少要8年才能走上工作岗位。
8年以后中国有多少儿童，儿科医院在全国的配置如何，儿科医生的数量怎么样？换句话说，就是多年以后的市场有多大，岗位缺口有多大？任国胜认为，教育部门应会同卫生部门对招生规模和年度计划做出统筹和测算，对供需状况进行预判，及时调整儿科专业招生规模。
特派记者 黎胜斌 王鑫 罗强 北京报道
全国人大代表、重医儿童医院副院长李秋：
规范儿童常见病治疗方案 牵头建立儿科医疗联盟
李秋
“我今年就写了关于提高儿童医疗服务能力建设的建议。”李秋说，因为历史原因，最近十多年来，全国儿科医生输出一直很少。重庆医科大学儿童医院还一直在坚持培养儿童专科医生，“这十来年，全国有将近一半的儿童专科医生就是我们医院培养出来的。”
儿童医院正在牵头做“儿科医疗联盟”，把重庆所有医院的儿科纳入其中。联盟去年就已开始运行，每月都有疑难病症的讨论会，基层医院的医生都会参加。市卫计委开展主城医院对口支援基层医院，医院的医生、护士、医技人员会到基层医院进行三到六个月不等的支援。
对于儿童的一些常见病，儿童医院也在准备实施标准化的治疗方案。今年已制订了两三类疾病治疗方案，希望能在全市推广。“这可以提高基层医院的治疗水平，这也让患儿家属放心，同一种病，在基层医院和在主城大医院，治疗方法和用药标准是一样的。”李秋说，标准化治疗方案主要包括呼吸道疾病和消化道疾病，比如：肺炎、肠炎等。
特派记者 任明勇 杨野 刘波 北京报道