重庆出入境办证 “只跑一次”制度首月 13万余人次受益
5月1日施行“只跑一趟”制度以来，重庆市49个出入境办证厅实现了同质化服务，受惠群众已超过13万人次。
故事
只跑一次解燃眉之急 她走心致谢信传阅上万次
“做该做的事情，也能获得老百姓的认可。”近日，在重庆市公安局出入境管理总队，看完一封感谢信后，一民警乐呵呵地与同事分享。她说，这让一线的办证员也有些小小的成就感。
“应该还是要加个前提，用心并做好该做的事。”同事补充了一句。
民警传阅的这封感谢信，用红色卡纸打印，满满一页。感谢信是一位姓冯的女士写的。“原本要泡汤的事情，不仅办妥了，后续处理也很顺利，前后的心情完全就是坐过山车。”冯女士介绍，当时，公司有一个紧急情况，需前往香港处理，订好机票准备出行时才发现港澳通行证已遗失。
“事情必须当面处理，时间又不能拖，傍晚就要走，中午发现遗失了，就想去出入境大厅试试看能不能办加急。”冯女士介绍，当时自己着急又无助，用热锅上的蚂蚁来形容也毫不为过。
“这种紧急情况，我们有绿色通道，尽可能不耽搁你行程。”受理民警了解情况后，耐心安抚其情绪，并立即向值班领导报告。
冯女士不知道，5月1日开始，出入境部门推出了“只跑一次”制度，其中绿色通道开通的范围进一步扩大。此前探望危重病人、奔丧、紧急商务活动等6种急事急办情形可以开通绿色通道，如今又在重庆市公安局服务民营经济30条及服务学校29条中为确有需求的民营企业员工和广大师生开通“绿色通道”提供急事急办服务的基础上，将群众出行前发现证件遗失或损毁需补办证件的情形纳入急事急办范围，并将出国（境）参加紧急商务活动进一步扩展为参加会议、谈判和签订合同等，真正为有需求的群众提供贴心加急办证服务。
冯女士的情况完全符合开通绿色通道的条件，“绿色通道”开启后，在总队相关部门的密切配合、通力协作下， 2个小时内证件就交到冯女士手中。
在香港处理事情非常顺利，冯女士回渝后她一直想致谢。她说，送锦旗太老套、送小礼物对方不能收，思来想去她说用他们那个年代表达谢意最诚挚的方式——信件。
本来准备手写的，担心有错字不便修改，最后还是决定打印。14日她有感而发写下这封感谢信：“秉持便民利民，想民所想，忧民所忧的道德标准，为我加急办理了相关证件，正所谓锦上添花易，雪中送炭难，正是这种血浓于水的警民情，让我作为一名重庆市民为我们自己的出入境管理民警而自豪和骄傲！……”
感谢信花了近2个小时，修改了四五次。 “你能感受到，他们真的是在为你着急，并帮着在既有规则下想方设法解困。”冯女士说，自己真的是被感动，这个经历甚至改变他对窗口办事人员的原有的刻板印象。
原本准备第二天就送到出入境总队的，结果因为又要出差外地，最后她拜托表姐来送信。她特意交代，要用喜庆一点的纸张打印，表姐最终选择了红色的卡纸。
据介绍，这封感谢信除了在出入境总队200多位工作人员间传阅外，还被公布在公安内部网站，截至目前，阅读量已经过万。冯女士也没想到，这封信成为出入境民警们争相传阅的“能量棒”。之所以说是能量棒，办证民警们觉得自己完全做的都是自己份内事。
接待冯女士的办证民警肖云雪是个90后，得知冯女士写下这封感谢信后，传阅时她一字一句读完。她说自己是含泪读完这封信的，那是欣慰和自豪的眼泪。
“不是要干什么惊天动地的事，不一定非要破什么大案，只要把自己该做的事情做好，也是能获得老百姓认同的。”肖云雪说，他们也感谢办证群众对他们工作的理解、支持和褒奖。
数据
受惠群众已超过13万人次，对办事市民有7大利好
重庆市公安局出入境管理总队相关负责人介绍，根据国家移民管理局决定，自今年5月1日起在全国实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度，实现申请人到出入境接待窗口一次即可全部完成护照等出入境证件申办手续。
这项制度在重庆实施一个月来，受惠群众已超过13万人次。
大数据统计显示，“只跑一趟”制度对办事市民而言已有7大利好：
利好一：服务时间更长。实行“只跑一次”制度以来，重庆市公安局出入境办证厅坚持周六办证服务，其他出入境办证厅坚持延时服务和错时服务，全市出入境管理部门非工作时间为申请人办证9350人次。
利好二：办证时限更短。实行“只跑一次”制度以来，全市出入境部门办理外地户籍人员出入境证件申请约4800余人次，平均证件办结时限约10个工作日，比以往减少了近一倍，为在重庆工作、学习、生活的外地户籍人员提供了更为高效的出入境证件申办服务。
利好三：急事急办惠及更广。实行“只跑一次”制度以来，全市出入境管理部门为申请人加急办理证件约238人次，其中通过非工作时间“绿色通道”申办的达11人次。紧急办证事项的扩大，使更多群众的紧急出国（境）需求得到了保证。
利好四：办证手续更简。通过信息共享核查监护关系、居住证信息、社保信息，进一步简化了申请手续，现约90%的申请人仅持本人身份证即办理了出入境证件，极大地方便了群众申办出入境证件。
利好五：办证成本更低。实行免费照相、免费复印、“三同一包”邮寄证件等服务措施，仅本月就为申请人节约办证成本约208万余元，预计每年将为申请人节约办证成本3300万元以上。
利好六：网上办证“一次不跑”。在重庆公安出入境网上服务大厅申请赴港澳台旅游签注的，通过双向邮寄出入境证件，让群众办证“一次不跑”。全市出入境管理部门已为网上申请593人次提供双向速递服务。
利好七：办证体验更好。实行“只跑一次”制度以来，全市出入境管理部门共受理各类申请13万余人次，经统计，群众平均办证时间不到20分钟，比以往降低了近40%。有83.91%群众通过微信预约的方式申办了出入境证件，有67.17%的群众通过微信支付方式缴纳了证件工本费，充分体验到“指尖出入境”为其带来的便利。同时各类自助设备也为群众提供了更为方便的自助服务体验，如有2万余人次的群众自助办理了往来港澳台签注，实现了自助申办，立等取证，有32.83%的群众自助刷卡缴纳了证件工本费。较好的办证体验得到群众充分肯定，经对办证群众的全覆盖回访，群众满意度达99.8%。
上游新闻·重庆晨报记者 景然
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