重庆“厕所革命”调查：既要面子 更要里子

　　核心提示

　　看一个国家的品格看哪里？梁实秋先生说得妙，察人观耳后，看国家则看厕所。

　　随着国家旅游局在旅游系统推进“厕所革命”，我市旅游、卫生、市政、规划等部门，蹄疾步稳，在全市城区、景区、乡村掀起了一场扎实细致、创新有为的厕所行动。截至目前，市旅游局推动建设旅游厕所2458座，超目标任务6.45%，各地旅游厕所面貌一新；市爱国卫生运动委员会下发通知，各区县年内共计要完成农村卫生厕所改建12.2万户；市城管委将推动主城区三年内新建公厕720座。

　　一场厕所革命正从景区扩展到全域、从城市扩展到农村、从数量增加到质量提升，“微空间”重塑彰显着我市发展的“大形象”。

　　“难言之隐” 的民生拷问

　　在很多人看来，厕所似乎无缘风雅，“将就”一词是口头语。

　　在我市秦巴山区、武陵山区及三峡库区，农民以往习惯把厕所称为“茅厕”，即在猪圈旁挖一个坑，人畜粪便一起排进坑内。人在如厕，直接面对着猪，听着猪的哼哼声。这类厕所蛆蝇孳生、臭烘烘，卫生十分堪忧。

　　在城区，伴随市政建设的完善和市民文明程度的提升，厕所问题有极大改观，但在部分老旧居民区、老旧车站，当你辗转几个路口、憋着内急冲进公厕时，被里面脏乱臭吓到的情形也时而有之。

　　在部分偏远景区，车辆下高速后，行驶一两个小时沿途找不到公厕，好不容易找到一个乡村厕所，卫生环境又不尽人意。而一些热门景区，客流高峰时，由于男女厕位分配不合理，女性如厕排长龙情形也不鲜见。

　　去年，我市某A级景区被国家旅游局摘牌，原因之一就是检查员在暗访中发现：厕所污物、异味严重，厕所用具脏乱，随意摆放，损坏严重。

　　厕所是人类生活的必需空间，也是一个社会文明程度的一面镜子。它虽小，却是一种全世界通用的嗅觉语言和视觉语言，是文明沟通中最短的直线。

　　据联合国预测，卫生设施每增加1美元投入，医疗健康开支就会减少9美元。

　　我市提出了建设国际知名旅游目的地的目标，面对日益提高的厕所需求和较大的历史欠账，补足厕所这一短板，必须有所为，有大作为。

　　“微空间” 重塑“大形象”

　　对于长期存在的厕所问题，我们如何寻找解题之钥？

　　韩国经验是，制定《公共卫生间法》，对公厕实施评价认证制度，使当地厕所面貌焕然一新，甚至成为一道风景线。美国则开放餐馆、商场、超市等地厕所，如厕不用看主人脸色，还配有残疾人厕位、“同伴帮助厕所位”等，卫生纸全覆盖。

　　我市旅游系统从2015年起掀起了一场扎实细致、创新有为的“厕所革命”。

　　万盛经开区结合全域旅游发展，打造了一批“设计独特、注重实用、倡导环保”的旅游厕所。如黑山景区以鹅卵石装饰旅游厕所墙面，卧龙岗景区则以单向可视玻璃做墙面，游客如厕时可欣赏风景。永川在茶山竹海、乐和乐都等景区，在旅游环线重要节点都设置了公厕，且巧妙地利用周边环境建起主题厕所，实现了厕所与景区融为一体。

　　璧山引导鼓励社会企业参与建设，以捐建单位命名公厕，公厕显示屏还滚动播放企业公益广告。依靠创新，该区走出一条以厕养厕的市场化经营新路，目前该区建好38座AAA级厕所，其中80%来自企业捐建。开州则下好规划“先手棋”，对城乡旅游景区、景点厕所全面摸底，在新建和改扩建厕所时，从区位、数量、男女厕位比、儿童及残疾人专用厕位等进行科学规划，新建和改建“布局合理、管用够用、质量优良”公厕168座。

　　南川采取以奖代补的措施，建设“厕所+垃圾中转站”“厕所+老人活动室”“厕所+办公楼”三种模式的旅游厕所。

　　两年多来，我市旅游厕所建成2458座，超过目标任务6.45%，厕所存在的供给不足、分布不均衡、管理不到位等问题得到有效改善。旅游厕所基本实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。旅游服务环境有较大改善，旅游形象有极大提升。

　　旅游厕所革命取得明显成效。如何让厕所革命从景区扩展到全域、从城市扩展到农村、从数量增加到质量提升，进而惠及城乡呢？

　　云阳盘石镇活龙村位于三峡库区，与长江相邻。几年前，这里的村民使用的还是与猪圈合在一个屋檐下的“茅厕”，不但臭气熏天，一到下雨各种粪污漫过储粪坑随雨水直排到江里。从2009年起，当地在此实施农村改厕，予以村民相应补贴，改造了670个“茅厕”，在改善村里环境、降低疾病发生率的同时，粪污直接排长江的情况也在逐渐减少。

　　铜梁则在农村按照统一规划、方案、标准、材料、队伍和考核“六统一”模式，对18个镇街数千所旱厕进行无害化改造。綦江、江津、南川等多个区县也都下大功夫改善了农村厕所，让农村人居环境有明显提高。

　　不能只是 “看上去很美”

　　不过，厕所革命是一场旷日持久的变革，任何一蹴而就的想法都将失败。

　　“其原因在于，它不仅是对硬件的改造，更是对管理的细致考验。既要面子，更要里子。”市旅游局相关负责人称。

　　新加坡厕所在世界游客中有口皆碑。其经验是，在厕所里安排专门的卫生纠察员，并出台法律明确规定“如厕后必须冲水”“不能踩在马桶上”等，如有违反就将受罚。

　　因此，补齐厕所问题短板，解决厕所“无人愿进、无人想管”是突破口。

　　现我市已把厕所工程纳入到了对各区县的年终目标考核之中，把旅游厕所纳入到了对游客满意度问卷当中。对没有完成年度计划的区县，其申报A级景区、旅游度假区、星级饭店等所有评定、认定事项实行“一票否决”和退出机制，并取消其本年度所有申报旅游项目资金的补助资格等。强力推进厕所管理工作。

　　南川针对比较偏僻厕所缺乏有效管理的短板，开启了常态化监管模式，督导业主落实专人加强厕所的保洁及管理工作，指导业主设置打包式、泡沫式、瓮式等生态环保型厕所，克服因缺水原因引起厕所脏乱臭等问题。

　　开州对旅游厕所实行了“六有六无”，即有制度、有专人值守、有厕纸、有净手和干手设备、有防滑措施和提示、有供特殊人群使用的设施；无异味、无积水、无污垢、无垃圾、无卫生死角、无故障。武隆、永川、铜梁等地安排专人时时巡回打扫，确保卫生干净整洁，并填写保洁记录卡，管理人员随访严查等。

　　目前，我市厕所革命仍在路上。市旅游局提出了厕所革命新三年行动计划，将秉承“因地制宜、注重实用、倡导环保、反对奢华”的原则，未来三年将在全市建设旅游厕所3197座。

　　市城市管理委员会将推动主城区未来三年新增公厕720座，使主城建成区的公共厕所数量达到3000多座。市爱国卫生委员会也已下发通知，年内全市要完成农村卫生厕所改建12.2万户，改善农村人居环境，建设美丽宜居村庄。

　　体验篇

　　乡村 新农厕不再苍蝇飞舞

　　“以前猪圈和茅坑合在一起，城里来的亲戚到家里来，憋着都不愿意上厕所。”12月2日，荣昌区远觉镇蔡家坪村5组村民罗炽全告诉重庆日报记者，农厕改造不仅改善了环境、方便了生产生活，还引发了村里人主动修缮茅坑、改善环境的风潮。

　　“这里是化粪池，厕所在屋里面。”罗炽全指着一个不起眼的水泥池介绍，今年8月，区里帮他实施了农厕改造，“臭茅坑”化身为洗手间“搬进”了房间里。拧开洗手台的水龙头，自来水就顺着陶瓷坑位进了下水道。“跟城里的洗手间一模一样的配置。”罗炽全说，上厕所不仅没了臭味和苍蝇，经过长时间发酵杀菌，粪水还可以用来种菜。

　　蔡家坪村位于荣昌东南部的一个市级贫困村。今年以来，当地结合脱贫攻坚任务，在该村实施了30户贫困群众的农厕改造，建设室内洗手间加室外三格式化粪池模式的卫生厕所，结束了这些村民上厕所依靠“两块石板一条缝”的历史。

　　蔡家坪村7组村民卢正友介绍，看到罗炽全他们改造了厕所，家里不再苍蝇满地，自己也想申请农厕改造。打听到区里在当地还没有新计划，卢正友索性自发进行了厕所改造。“花了近4000元，还在洗手间贴了瓷砖，现在安逸了。”

　　一家、两家、三家……分散在全村的30个贫困户实施的农厕改造，在蔡家坪村引发了连锁反应，带动了40多户家庭有样学样地进行农厕改造。这个小山村形成了持续至今的“改厕风潮”。

　　“蔡家坪只是农厕改造的一个缩影。”荣昌区卫计委相关负责人廖霞介绍，今年以来，荣昌在7个镇12个贫困村开展无害化卫生厕所改造400户，综合利用其他项目资金改造农厕200户，下一步，该区将继续推进农村改厕工作。

　　商圈 设施齐备如厕便捷

　　12月3日，重庆日报记者来到高楼林立、人头攒动的观音桥商圈。在步行街周边的商场大楼，记者盲选了一个，在大融城三楼找到了一间洗手间。

　　洗手间配备了手纸桶、干手机和洗手液，有4个蹲位和一个残疾人蹲位。因为有人定时打扫，洗手台、蹲位上干干净净，小便池既没有烟头也没有杂物，喷香设备每隔30秒就闪喷一次，里面几乎闻不到臭味。此外，隔壁就是一个母婴室，配备了整理台和母婴座椅。

　　随后，记者走出该商场，来到步行街上。为体验外地游客的如厕感受，我们决定按照标识指引来个“傻瓜式”体验。这一次，记者从轻轨站出口开始寻找，没走多远就看到了公共卫生间的指示牌。走至音乐喷泉附近，又见到一块公共卫生间指示标识，顺台阶走下至嘉陵公园，看到第三块指示牌，转过头来，记者发现在喷泉两侧各有一个公共卫生间。

　　右侧的公共卫生间如厕市民较多，但这里仍然比较整洁，男厕蹲位和小便池没有杂物，空气基本无异味，地面也没有积水。外面的4个盥洗水龙头、烘干设备均可正常使用，但手纸桶内已空。值得一提的是，这里还有桶装水直饮水机提供冷热直饮水。在左侧的公共卫生间，情况基本一样，只有女厕排起了长队。

　　景区 厕所设计匠心独具

　　武隆芙蓉洞景区是一个大型石灰岩洞穴景区，经过升级打造，今年刚重新开园。12月3日，重庆日报记者来到景区，游客不算多，但导识系统、游览设施、停车场等配套设施齐全。

　　景区入口平台，能清楚看见厕所标识。因属山地地形，厕所因地制宜，“藏身”于平台负一层，入口处建有一座中式仿古亭阁，外观雅致简洁，与周边景观浑然天成。

　　从外表上看，厕所并不气势恢宏，但沿台阶而下，里面却别有洞天，廊道处摆有休息座椅、绿色盆栽植物，墙壁上还挂有景区景观图，文化氛围浓厚。

　　地面、小便池、蹲便器、隔离板、洗手盆、镜子、门窗等干净整洁，无积水、烟头、纸巾等杂物，空气清新无异味。

　　重庆日报记者注意到，该厕所还配有4个无障碍卫生间。保洁员也在岗，时时清理纸篓、擦抹洗手盆溅出的水等。

　　市民声音

　　市民：女性儿童体验较差

　　“重庆的厕所整体干净整洁，有的建设设计有艺术感。”侨居美国纽约25年的张炬，现在渝工作一年多，任职于一家科研机构。他称，从硬件上，纽约的一些厕所并不比重庆主城的好，但纽约餐馆、酒店、商场、超市里的厕所全部对外免费开放，其中残疾人厕位、同伴帮助厕位、盲文导识牌等设施齐备，厕所里都有卫生纸，以至于他初来重庆时曾发生忘带厕纸的尴尬。当地市民和游客普遍如厕习惯较好，几乎看不见“人离开后忘记冲厕所”“躲在厕所里抽烟”“取走或浪费厕纸”等情况。

　　在观音桥步逛街的市民李女士在主城居住多年，见证了城区建设的巨大变化，也感受到近年来公厕的改善。她表示，主城商圈附近厕所硬件环境相当不错，不但各大商场有多个卫生间，公共厕所也很容易找到。相对于商场洗手间，公共厕所基本都配备了残疾人、儿童设施设备，烘手机、洗手液均有，甚至还有冷热直饮水。但是对于女性和小孩来说不太方便，因为人流量大、男女厕所的蹲位设置比例不太科学，女性如厕时间因为排队需花费较长时间，儿童如厕因为设置差异同样体验较差。