重庆发行政府债券基础实过程稳效果好
20.07.2016 05:07
本文来源: 财政厅
一、主要做法
一是上下左右协调联动。市政府常务会专题研究政府债券自发自还。市政府主要领导、分管领导多次听取发债工作汇报，提出指导意见。市发展改革、国土房管、审计、监察、金融等部门在信用评级访谈和信息披露的资料提供、债券发行的规定制定、发行过程的监督管理等方面协同配合。市财政局作为我市政府债券发行的具体实施部门，主要领导亲自挂帅，分管领导全程督办，相关处室密切配合、共同把关，确保成功发行。
二是筑实基础从实推动。制定发行兑付办法、招标发行规则、簿记建档规则、债券资金管理办法、预算管理办法等多项规章制度。逐笔逐项核实存量债务项目开展债券点对点置换。限定债务规模，锁定债务风险放大边界并分摊债务风险释放的年度压力。协同市发改委、金融办等部门协同推进信用评级、信息披露。加强与中央国债登记结算公司沟通，及时完成开户、发行、登记托管等工作。通过专题会、一对一座谈等方式调动银行承销积极性。建立地方债市场分析和承销信息互通制度，为安排发行时间、确定利率区间提供参考。
三是稳妥发行高效使用。发行前，面向所有承销团成员进行债券路演，就重庆经济发展、财政收支、债务管理等情况交实底，让投资者透过信息独立分析和判断债券投资价值，获得投资者对重庆市政府债券的高度认可。分配上，置换债券严格按各区县存量政府债务到期情况分配，确保置换债券资金全部用于归还存量政府债务；新增债券紧扣政府工作重点，紧扣债务风险指标，紧扣建设投资需求，在债务限额内分配。
二、阶段成效
一是降低了政府融资利息的成本。在优化了政府存量债务结构的基础上，发行的1222亿元置换债券，置换了存量高息债务，节约政府融资成本近50亿元；发行的568亿元新增债券，直接为重点项目建设低息融资，每年可节约政府融资成本约20亿元。
二是保障了重点项目资金的需求。568亿元新增债券资金主要用于公益性资本支出，为加快城镇化进程、推动产业转型升级、保障和改善民生提供资金保障。其中约6成分配区县用于扶贫开发、棚户区改造、产业发展等社会民生工程，市级主要用于铁路和轨道，易地扶贫搬迁，大中型水库，土地收储等跨区域重点项目。
本文来源: 财政厅
20.07.2016 05:07
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