"重庆增速"接受国务院第三次大督查检验

　　10.6%！截至今年6月，我市GDP增速已连续10个季度走在全国前列。新华社曾报道称，重庆经济发展“跑得快、耐力足”。

　　近几年来，我市积极贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进总基调，积极适应经济发展新常态，通过各种积极稳妥举措，保持了经济平稳发展，并有效对冲了经济下行带来的压力。

　　 “消长之间”稳健起舞 无效消减有效亮眼

　　2015年，全市淘汰煤炭产能1263万吨，在达到国家下达任务2.6倍的基础上，今年以来再压减686万吨。全市规上煤炭开采企业由2013年底的370家减少到目前的260家，规上煤炭的开采和洗选业增加值增速同比下降10.1%。截至9月17日，我市一举去除516.8万吨粗钢产能，完成国家下达任务的104.5%，提前超量完成全年目标。与此同时，我市六大高耗能企业产值都有明显降幅。

　　供给侧结构性改革战役打响以来，全国落后产能领域“淘”声一片。我市尽管任务不重，但对传统产业、落后产能的“大瘦身”不仅态度坚决，而且上紧“发条”：市政府采取“日扫描、周调度”的方式督促去产能落到实处，市级部门定期督促检查、通报情况，并强化过程监督和结果考核。

　　从投资的角度，也可感受大刀阔斧去产能的力度。1—8月全市采矿业投资仅128.8亿元，投资额度猛降30.5%。

　　此消，必然彼长。无效供给大刀阔斧做减法，有效供给却积极稳健做加法。

　　5月31日，我市与全球著名集成电路企业美国格罗方德公司签署备忘录，约定双方将在重庆共同组建合资公司，生产300毫米芯片。时至今日，我市按照集群发展的思路，已成功引进英国ARM、奥地利奥特斯、韩国SK海力士、美国AOS等一批国际集成电路企业，逐步构建起一条完整的集成电路生态链。

　　有市场需求、有行业前景，而且在全国乃至全球市场发声，这就是最大的“有效供给”。

　　作为中国大陆惟一能够自主研发、生产和制造1.5英寸—110英寸全系列半导体显示产品的企业，京东方落户两江新区，不仅为我市催生了一个崭新的电子核心基础部件产业集群，更打破了中国电子产业发展长期面临的“缺芯少屏”困局。

　　无效供给在消减，有效供给却持续扩张。在其背后，是因为我市出台的《推进供给侧结构性改革工作方案》，为有效供给成为“新贵”提供了有力的制度保障。以此为引领，我市设计了去过剩产能、去僵尸企业空壳公司、去金融杠杆、去房地产库存4个专项方案为支撑的“1＋4＋X”工作体系，旨在提升传统产业、发展新兴产业，不断培育新的增长动能，实现发展质量和效益“双提升”。

　　1—8月，我市规上工业产值达1.47万亿元，规上工业增加值同比增长10.4%。与此同时，规上工业综合能源消费量同比下降了0.5%，增幅同比下降0.9个百分点。

　　从这组数据可见，我市经济发展结构，尤其是能源结构发生了重大变化，可以说：“重庆增速”有质量、有效益。

　 　在“青黄之间”平稳接续 “工业老将”上演转型秀

　　今年4月6日，一辆无人驾驶长安智能汽车踏上2000公里的长距离测试征程。从传统制造业一路打拼过来的长安汽车此番赴京，吸引了全国乃至世界汽车制造业的眼光。

　　其本质，是我市传统产业与新兴产业之间“青黄相接”。

　　在传统产业面临转型升级的关键口，人们最担心新老产业之间“青黄不接”。作为老工业基地和“汽摩之都”，全国每8台汽车就有1台“重庆造”。有人担心，重庆汽车产业会不会遭遇发展的“天花板”？

　　重庆用实绩作答——1—8月，全市汽车产业仍持续发力，增加值增长9.7%。

　　长安汽车那场吸引世界眼光的“无人驾驶秀”，是对重庆产业发展“青黄相接”的生动诠释。

　　何止是长安！响当当的重庆“摩帮”也利用其产业基础和技术优势踏上转型之路：力帆集团率先在全国布局新能源汽车分时租赁服务，宗申集团开发国内外水上飞机旅游市场，隆鑫集团向微型电动车、无人机和大中型商用发电机组方向挺进……

　　这些重庆工业的“老将”集体转身，源于一个重要的战略背景——2014年，我市按照“技术有前景、市场有需求、重庆有基础”的原则，把电子核心部件、物联网、智能装备、新材料、高端交通装备、新能源汽车及智能汽车、化工新材料、生物医药、能源环保装备、智能终端等产业确定为十大战略性新兴产业。

　　 新，代表新的产业，更昭示新的希望！

　　创新驱动，正是中央的重大决策部署。市委四届九次全会审议通过市委、市政府《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》，提出加快实施创新驱动发展战略的目标，则是结合我市实际，对中央决策部署的认真贯彻和深化落实。

　　这不仅是制度保障，也是比黄金更为重要的信心。

　　以创新战略为旗帜，传统支柱产业不断延伸产业链，提升价值链。2015年，我市十大战略性新兴产业产值超过1660亿元，同比增幅超过150%；今年上半年增加值同比增长24.8%，对全市工业增长贡献率达到28.3%，比全市的工业增长速度高出15%。尤其是新一代信息技术和生物产业，两个产业上半年一共实现133亿元的增加值，占整个战略性新兴产业体量的60%。

　　随着美国康宁、法国液空、惠科8.5代线项目等配套延伸项目陆续投产，我市电子信息产业将进一步向“芯、屏、器、核”多终端体系延伸。同时，我市正在打造全国最大的新能源汽车生产基地。

　　在“往来之间”有力勃兴 站在三个“三合一”的经济前沿

　　以前，我市没有种植咖啡豆的历史，现在，全市也不产一粒咖啡豆，但并不妨碍我市打造全国最大的咖啡电子交易平台、咖啡跨境电商平台、咖啡产业链融资增信平台、全国咖啡交易结算中心和咖啡大数据中心的勃勃雄心。

　　6月16日，重庆咖啡交易中心在两江新区开张，仅半月就与200多家国内外咖啡企业签订意向合作协议。投资人表示，这是基于国家“一带一路”战略背景下，对重庆对外开放的十足信心和良好预期。

　　地处西部内陆的地理区位，使我市曾处于对外开放的“末梢”。随着“一带一路”和长江经济带战略的实施，我市又处在了西部大开发重要战略支点、“一带一路”和长江经济带联接点上。借此背景，我市贯彻中央决策、实施国家战略，要从“地理末梢”变成“经济前沿”！

　　截至目前，那趟在亚欧之间欢跑了700多班的“渝新欧”班列，已占据经阿拉山口出境的多条中欧班列货值的80%！

　　2013年以来，“渝新欧”凭借“时间只有海运的1/3、价格只有空运的1/5”的优势，成为我市对外开放的一台播种机，将重庆对外开放的种子播撒向世界。

　 　新一轮对外开放战场，正在纵深拓展！

　　4月28日，10辆满载货物的卡车从位于巴南区的重庆公路物流基地出发，42小时后经广西凭祥口岸抵达越南河内——以此为标志，重庆至东盟的国际公路物流大通道东线通道正式开通。随着我市对外开放的纵深推进，还将开辟到老挝万象的中线通道和到缅甸仰光的西线通道，最终实现三条通道“下南洋”。

　　好戏连台。距至东盟国际公路物流大通道开通仅隔一周，一列搭载着健身器材的“渝新欧”班列从德国杜伊斯堡驶出，风尘仆仆12天后回到重庆。这批货物在保税区分包分拨后又搭乘飞机，仅5小时就马不停蹄抵达新加坡，开辟了从欧洲经重庆到东南亚的铁、空、公多式联运大通道。

　　时至今日，重庆形成了向西直达欧洲、向南连接东南亚和南亚、向东直抵太平洋的国际大通道，这不仅契合了“一带一路”和长江经济带战略，还形成了承东启西、连通南北的国际交通网络。同时，凭借水陆空三个国家级交通枢纽、三个一类口岸和三个保税区，重庆形成了国内惟一的“三个三合一”开放平台，为产业发展注入强劲动能。

　　古云：来而不往，非礼也。我市在经济贸易的往来之间，不仅有效贯彻落实中央决策和国家战略，也打拼出了一个对外开放的全新格局！

　　有格局才有未来。

　　如今，我市结合市情贯彻落实中央决策部署的一系列重大举措，炼就了强大的“磁石效应”。今年1月，中国与新加坡第三个政府间合作项目——中新（重庆）战略性互联互通示范项目落户重庆：境外企业首次到内陆地区发行熊猫债、多家重庆企业赴新加坡发行企业债、双方拟合作建设海底通信光缆……仅上半年，签约项目金额已逾131亿美元。

　 　在“舍得之间”科学演绎 各美其美成就一体化发展

　　距主城400多公里的城口县，因大山阻隔而一度闭塞落后，曾是全国闻名的贫困县，“求资若渴”。

　　近年来，城口县1500—1800米海拔的九重山，吸引了一拨拨投资商想来开发房地产，却总是被县里一口回绝。

　　更令人不解的是，城口还出台了新版乡镇综合目标考核细则，降低经济增长贡献度考核和指标权重，却加大生态环境保护、农业、旅游和扶贫工作的考核权重。

　　还有更“劲爆”的举动：城口拥有全国第五大锰矿床，锰矿保有储量达5000万吨以上，县里却主动关停了年产电解锰5000吨的五洲锰业，并投资5000万元建设了废弃矿渣提纯选矿项目。

　　无论是在渝东北生态涵养发展区，还是在渝东南生态保护发展区，都在实施城口这样“不可思议”的举动。

　　五大功能区域发展战略的实施，改变了区县的发展理念以及发展方式。

　　2015年，城口县地区生产总值42.54亿元，渝中区则是958.17亿元。城口的良好生态，渝中区却不可复制。功能分区后，城口人发现，好生态是取之不竭的天然宝藏，保护好生态、守护好环境，好日子必然到来！

　　五大功能区域发展战略，就是要让各区县差异发展、特色发展、联动发展，促进全市一体化科学发展，并辅以产业、财政、考核等50多项政策措施，推动资源要素向各功能区域重点产业和重点区域聚集，实现各区域“长所其长，能所其能”。

　　更重要的是，五大功能区域发展战略是在积极贯彻中央决策，坚决担负国家使命。比如保护好三峡库区的青山绿水，是关乎国家生态安全的国家战略需要。因此，渝东北11个区县限制开发，拉起生态红线，对高污染、高能耗的五类工业项目坚决不上，并实行“面上保护、点上开发”，走绿色、循环、低碳的发展之路。

　　在全市层面，则出台“产业负面清单”和“产业禁投清单”，从产业类别、投资强度、产能控制等方面把关，逐步淘汰过剩产能和不符合功能定位的产业，强化环境风险防控和污染治理。

　　有舍才有得。

　　在五大功能区域战略指引下，渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区的诸多区县，正围绕历史文脉和山水资源做文章，大力发展旅游业和特色农业，目前这两个区域一产和三产在GDP的比重已接近60%。曾经像对矿产资源那样掠夺式的发展模式，不复存在。

　　今年1—8月，都市功能核心区规上工业增加值增长1%，但1—2季度服务业增加值占GDP比重达50.5%，金融、商贸等现代服务业要素资源进一步聚集；都市功能拓展区和城市发展新区规上工业增加值分别增长了10.8%和11.4%；都市功能拓展区作为高端制造业聚集区，战略性新兴产业增加值占到了全市的半壁江山，全市60%以上的工业投资则投向了作为重庆工业化主战场的城市发展新区。尤其值得一提的是，1—7月，城市发展新区支撑效应凸显，规上工业利润实现292.1亿元，增长26.6%。

　　资源要素配置不断优化，城市空间格局、产业布局、人口分布更趋合理，各功能区域各优其优、各美其美——这正是五大功能区域发展战略期许的局面。