重庆实施五大功能区域战略生根开花启示我们什么

　　人民日报昨天头版头条发表《重庆五大功能区域开拓发展新空间》的长篇通讯，读过之后让人震撼。一个个镜头、一组组数据、一幅幅画面，向国人也向世界生动展示了重庆深入实施五大功能区域发展战略生根开花结出的丰硕成果。由此出发，古老重庆开起了创新发展的新境界。

　　眼界决定襟怀，襟怀决定格局，格局决定事业。正如中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才所言极是：“深入实施五大功能区域发展战略，要在深化和拓展上下功夫，进一步加强研究、突出重点、改革创新、完善措施、加大力度，统筹推进区域、城乡协调发展，推动重庆一体化科学发展。”政才书记的话掷地有声，让我们看到的是，重庆顶层设计高屋建瓴，重庆的工作落小落细。

　　功能区定位，突出差异性，特色更鲜明。中共重庆市委四届三次全会作出了建设“都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护区”的决定，如同春风化雨，滋润大地万物。重庆各区县找到了各自发展方向和着力点。别人干什么、别人怎么干不重要，重要的是明确自己应该干什么、该怎么干好。找到各自工作的切入点和着力点是五大功能区域发展战略定位的根本出发点和落脚点。无头苍蝇乱撞，必然找不到方向。更为可怕的是，区域之间恶性竞争给国家资源造成极大浪费，内耗带来效率低下成本大增，制约的不仅是经济发展滞后，更给生态环境造成严重破坏。经济发展这个牵一发而动全身的主力队员一旦带伤入场，必然影响整个队伍士气提升。同样的道理，干事创业需要脚踏实地，更需要正确的科学导航。方向对了事业成功了一半，方向错了全军覆灭。

　　考核指挥棒，不搞一刀切，不唯GDP。过去考核区县，习惯用一把尺子量高低，结果是，一方面考核不出真实业绩，考核结果也难服众，倒把大家心思集中到自己能排第几位，搞急功近利搞面子工程搞政绩工程，而不是谋划如何打基础利长远全方位推进各项事业。另一方面，区县彼此之间，七拱八翘，喊的喊冤，叫的叫屈，大家都不服气，工作创新发展动力大打折扣。事实上，基础条件不同，功能布局各异，产业落差较大，而考核评价难以落地，在这种情况下，推进考核评价，无异于自欺欺人。这样的考核，考核不出新业绩，也考核不出新方向，更考核不出新动力。围绕五大功能区定位来考核，既好量化，又好评价，还好考评，这个考核的指挥棒一出手，让各个区县争先恐后求创新发展，人人都充满发展活力拼命干，大干快上，整个重庆呈现出前所未有的新气象。

　　协调发展好，创新促发展，互联又互通。发展不能走老路，创新发展成必然。五大功能区域发展战略定位，开起了新一轮创新重庆发展协调重庆发展的新征程。过去，星星还是那颗星星，月亮还是那个月亮，山也还是那座山，梁也还是那道梁，人民群众对好日子的期盼依旧是那么漫长。如今，中共重庆市委“一班人”，结合重庆实际，着眼科学发展，力推富民兴渝，用目标导向和问题导向，驱动创新发展，引领协调发展，促进互联互通，让人们看到了希望。我们说，创新需要一种动力，这个动力源自对落后差距的清醒认识，这个动力源自补齐自己短板的内心渴望。重庆近几年来发展呈现出向好趋势，都得益于五大功能区域发展战略定位科学，各个区县发力更加精准到位，整体协调推进事业力度加大。各项工作都高举党的创新理论的伟大旗帜，把过去旧习惯做法和不适宜新发展的做法统统扔进垃圾桶。踮起脚尖摘桃子，不再俯下身子去捡地上的烂桃子，已经成为重庆绝大多数党员干部的习惯思维。

　　中共重庆市委两年前作出的实施五大功能区域发展战略的重大决定，现在看来当初这个战略决定真是了不起，值得点赞！以孙政才同志为班长的中共重庆市委“一班人”指导各区县差异发展、特色发展、协调发展、联动发展的生动实践，充分体现了党的十八届五中全会提出的“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”这“五大发展”理念，而且有些大胆探索先人一步，有些创新做法高人一筹，有些发展指标全国领先。我们坚信，重庆未来发展的美好前景更加值得期待！

　　（作者系人民网特约评论员）