重庆市农业委员会关于市政协四届四次会议第0897号提案的协办意见

渝农复〔2016〕21号

市发展改革委：

现提出《关于推进五大功能区域新型城镇化应坚持差异发展道路的建议》（第0897号）的协办意见，供你们答复委员时参考。

一、关于“促进城乡统筹和‘四化’协调发展”的建议

当前，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。在促进城乡统筹方面，重庆作为国家统筹城乡综合配套改革试验区，市委市政府高度重视，通过精准扶贫脱贫、加大农村基础设施建设和大力发展农村社会事业等措施，促进城乡统筹。特别是近年来，市委市政府出台了《重庆市统筹城乡重点改革总体方案》（渝府发〔2014〕43号），在新型农业经营体系、农民工户籍制度、农村金融服务、地票制度、农村流通体系等全面深化农村改革的重中之重方面，创新体制机制，破除发展障碍， 确保农村改革实现更大突破， 确保 “ 三农 ” 发展迈出更大步伐， 确保城乡统筹取得更大成效。

在“四化”协调发展方面。针对重庆“巴掌田”、“鸡窝地”的实际，按照重庆五大功能区中的农业定位，大力发展现代特色效益农业，探索适合重庆特点的农业现代化，逐步走向产业集群化、经营规模化、生产标准化的发展路子。

二、关于“不断增加农民收入”的建议

“三农”工作的核心是农民问题，农民问题的根本是利益问题，利益问题的关键是收入问题。做好“三农”工作，说到底就是要让农民群众的口袋鼓起来。2015年，我市农村常住居民人均可支配收入10505元，比全国平均水平仍少917元。市委、市政府提出到“十三五”末，我市农民收入力争达到全国平均水平。到2020年，预计全国农村常住居民人均可支配收入将达到17000元左右。要达到这个水平，我市农民人均收入年均年增长10%左右，需要比全国平均增速快2个百分点左右。为此，我们将加快发展现代特色效益农业，大力实施精准扶贫精准脱贫，促进农村劳动力就业创业，深化农村改革创新，加快发展“互联网+农业”，改善农业农村发展条件，各方面齐头并进，努力促进农民全面协调持续增收。

                                                                                                        重庆市农业委员会

2016年3月9日

（联系人：尹用国，联系电话：89133346，邮编地址：401121）

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