重庆市商务委员会关于市五届人大一次会议第0067号建议办理情况的复函

唐丽华代表：

　　您提出的《关于扶持江北国际机场商圈经济发展的建议》（第0067号）收悉。感谢您对全市商务工作的关心和支持。我委高度重视您的建议，经与市国土房管局、市规划局、渝北区政府、市公安局共同研究，现将办理情况答复如下：

　　近年来，市委、市政府高度重视商圈建设，先后出台了《关于加快建设长江上游地区商贸物流中心的意见》《关于加快商圈建设的意见》《关于加快中央商务区建设的意见》等文件，建立了由分管副市长任召集人、相关市级部门组成的商圈建设工作联席会议制度，协调解决商圈建设工作中的重大问题，各区县政府也组织强有力的工作班子推进商圈建设，全市商圈建设工作卓有成效。截至2017年，全市有  500  亿级商圈  1  个、300  亿级商圈  3个、200  亿级商圈  3  个、100  亿级商圈  5个，全市社零过半在商圈实现。商圈建设对发展经济、改善人民生活水平发挥了积极作用。

　　您在深入调研的基础上，结合重庆主城和渝北区商圈实际情况，提出“关于扶持江北国际机场商圈经济发展的建议”，对于加快江北国际机场与空港商圈的融合发展、完善重庆临空经济产业链有重要参考作用。

　　江北国际机场紧邻两路、空港新城等中心城区，毗邻两路空港商圈。一直以来，我委高度重视江北国际机场区域商贸产业发展，积极引导机场集团按照  “突出特色、差异发展，设施齐全、功能完善”的原则，以两路空港商圈为依托，拓展休闲娱乐服务等功能，优化业态布局，成功布局了餐饮零售、休闲娱乐、金融、会展、酒店、免税商品展销等多个业态，全市首个离境退税店去年在江北国际机场开业，进一步完善了江北国际机游、购、娱的综合服务功能。此外，两路空港商圈商业设施日益完善，已建成金易都会、金港国际购物中心等大型商业设施，建成商业商务设施面积61万平方米，包含大型综合超市、主力百货店、星级酒店、星级电影院等业态，商圈体系基本成形。

　　正如您建议所言，江北国际机场与两路空港商圈相邻，应该一体化融合发展，打造设施先进、业态齐全、功能完善、辐射面广的机场区域经济圈，导入机场人流，促进共同发展。下一步我委将积极协调有关单位共同做好此项工作，促进江北国际机场商圈经济发展。

　　一是由渝北区政府和机场集团牵头，我委与市规划局、市国土房管局、市交委等市级部门配合，研究制定江北国际机场与两路空港商圈融合发展规划，整合现有土地、商业设施等资源，完善交通组织动线，科学规划业态，构建机场区域经济发展生态圈。

　　二是由市国土房管局牵头，在符合土地总体规划和城乡规划的前提下，对符合《划拨用地目录》的非营利性公路交通设施、公共交通设施、民用机场设施等用地，以划拨方式供应土地；对经营性商业商务办公等用地，以“招拍挂”出让方式供应土地，保障江北机场商圈发展用地需求。

　　三是渝北区政府和机场集团牵头，相关市级部门配合，加大招商和建设力度，加大总部经济、总部贸易、转口贸易、服务贸易等产业招商力度，借鉴北京机场、广州白云机场、成都双流机场、三亚凤凰机场等一体化发展经验，突出商旅文联动，打造精品商业街区、充分利用自贸试验区和72小时过境免签等政策，进一步丰富机场业态，吸引主城及周边市民、机场过境旅客前往购物消费。

　　四是按照市政府印发的《重庆临空经济示范区建设总体规划》（渝府发〔2017〕16号）要求，协调配合有关部门利用好国家临空经济示范区、中新示范项目等政策，进一步完善航空口岸功能，加大货站、堆场、仓储、口岸联检等基础设施投入，提高口岸信息化管理和机械化作业水平。用活用足进口水果、进口肉类、进口食用水生物制定口岸功能，打造西南地区最具影响力的进口水果、进口食用水生动物、肉类等集散交易市场。

　　此复函已经我委张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上及时反馈市人大常委会人代工委，并及时将回执内容上传至重庆市人大代表履职服务平台。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　重庆市商务委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年5月11日

　　联  系  人：蒋晓兵

　　联系电话：62662257、15923393593

　　邮寄地址：重庆市江北区红锦大道60号市人大常委会人代

　　　　　　　工委议案建议办理处

　　邮政编码：401147