《重庆市教育督导条例》明起施行

　　上周五，重庆晚报记者从市人大常委会召开的《重庆市教育督导条例》（下称《条例》）新闻发布会上获悉，该条例将于明日正式施行。

　　条例有何创新之处？督学监管哪些范围？学生和家长怎样向督学反映问题？重庆晚报记者为你解码。

　　为何设置专职督学？

　　构建管、办、评分离的教育新机制

　　《条例》第八条规定：教育督导机构在本级人民政府领导下依法独立行使教育督导职能，履行职责。

　　市政府教育督导室主任周旭：这就明确了教育督导机构在同级人民政府领导下依法独立行使督导职能，打破了教育行政部门既当裁判员又当运动员的方式，构建管、办、评分离的教育新机制。另外，以前区县的督学少，一个区县就一两个，以兼职居多，条例还规定“按照一名督学负责三至五所学校的原则，指派督学”，明确督学数量，解决了教育督导人员配备不足问题。

　　督学如何监督学校？

　　发现问题提出整改，还可形成报告

　　《条例》明确了督导机构和督学的法律责任，理清了督导机构与教育行政等相关部门的关系，并规定督导报告将作为被督导单位及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据；被督导单位主要负责人进行任免，也可以征求教育督导机构的意见。

　　巴南区专职督学钟嘉严表示，如果督学在走访、调查中发现民办幼儿园出现问题，提出整改意见，民办幼儿园拒不执行的，督学可以形成报告，对该幼儿园进行通报，并建议有关部门给该幼儿园降等级，取消普惠园政策补助等。

　　如何向督学反映问题？

　　督学的电话公布在学校显著位置，直接去找

　　《条例》规定，督学的姓名、联系电话等基本信息将公布在责任区内学校的显著位置。督学除了专项督导和经常性督导，还接受学生和家长针对学校食品安全卫生、乱收费、教学质量等问题的投诉。

　　一般流程是：督学接受学生投诉→对学校进行走访并现场办公→对问题形成报告→向有关部门或上级报告。

　　市教委专职督学张荣表示，被督导单位应当根据督导意见书进行整改，并在整改结束之日起十日内将整改情况报告督导。如果不整改，督导机构可以反复进行核查，直至整改为止。

　　谁来监管督学？

　　由教育督导机构进行考核，不合格解任

　　张荣表示，督学的遴选条件十分严格，主要由教育行业内有丰富经历的教师和退休人员以及关心教育事业的外行人才担任。

　　督学任期三年，定期要接受教育督导机构组织的培训和考核。考核不合格、未按规定履职或者有其他违法乱纪行为，应按程序解任或者解聘。

　　督学在任前要进行公示，并对督导结果定期进行公示。此外，还建立了督学回避制度，督学和被督导单位存在可能影响客观公正实施教育督导的情形时，应当回避。

　　蒋后强 西南政法大学教授

　　教育法将告别“水”法时代

　　教育法在过去常常被人们戏称为“水”法，只是书本上的法律，没有实际意义。关于教育督导方面法律就是为了实施教育法而立的法，“督导”在于督政、督学，“督政”重在监督，上级政府对下级政府落实教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的监督；“督学”重在对辖区内教育教学进行专业指导、监测评估，“教育类法律的实施有了监督，有了考核压力，教育法将告别‘水’法时代。”

　　钟嘉严 巴南区鱼洞督导片区专职督学、鱼洞中学副校长

　　以后督导更有底气

　　现在我的主要职务就是去对口的龙洲湾小学等四所学校进行督导。除了经常去学校听课、对教学质量提出建议，还会受理学生和家长反映的问题，我曾经接到过学生上学乘车难问题、流动人口子女上学问题，通过调查、走访，向有关部门报告后，都得到了解决。

　　《条例》实施后，督导有了法律依据，底气更足了，职责更明确。

　　管小波 江北望江小学校长

　　希望督学促进教育公平与均衡

　　《条例》的施行标志着学校教育管、办、评分离，有利于提高教学质量和促进教育公平。我们希望责任督学在贯彻落实国家教育方针，全面提高教育质量，促进教育公平与均衡，规范办学行为，促进校园安全与稳定等方面加强督导。

　　陈丽芬 巴蜀中学学生家长

　　多了督学监管，家长更放心

　　责任督学将对学校的教学质量、食品安全卫生等家长迫切关心的问题进行经常性或专项督导，这让家长放心多了。尤其督学的相关信息还会在学校公示，以后学校有什么问题，家长“投诉有门”了。

　　督学怎样保证独立和洁身自好，是最关键的地方。