重庆市财政以高端牵引会计人才队伍建设

(摘自《中国会计报》第326期第四版)力争到2020年，培养全国及重庆会计领军人才300名、重庆会计青年英才600名、全国领先的注册会计师人才50名。这是重庆市财政局会同市委组织部、市人力社保局制定的《重庆市高端会计人才培养计划实施方案》中提出的目标。

 
　　近日，重庆市财政局总会计师吴辉在接受中国会计报记者采访时透露，“我们着力建设一支在西部和长江上游地区领先的会计队伍，紧扣重庆五大功能区建设对会计人才的需求，大力实施重庆高端会计人才培养工程，以培养会计领军‘头雁’全面带动会计人才队伍建设。”
　　吴辉介绍，2011年以来，重庆市全国会计领军（后备）人才和正高级会计师先后实现零的突破，现已入围全国会计领军（后备）人才17人，评审正高级会计师10人。此外，重庆市还选拔了重庆会计领军（后备）人才83人，重庆会计青年（后备）英才104人；拥有高级会计师2300人，中级会计师2.4万人，注册会计师3300多人。2012年重庆市高端会计人才培养项目获评重庆市“人才项目建设年”十大精品项目之一。
　　2013年，重庆将高端会计人才培养方案纳入全市人才发展规划。为保障规划的实施，重庆市财政局成立高端会计人才培养领导小组，明确牵头领导，设立专门班子，制定考核办法，明确工作进度，定期进行督导，实现任务到单位、责任到个人，建立了“目标有人定、进度有人促、责任有人担”的良性工作组织架构。
　　此外，重庆市财政局还设立高端会计人才培养专项资金，用于市会计领军人才、青年英才、高级会计人才、总会计师的培养开发等工作开展。重庆市财政局还引导会计学会每年设立100万元“行业专业奖学金”储备人才，奖励本地高校会计等专业优秀学生，用好市人才资源开发资金，引导一般会计人才加速向高端会计人才转化。
　　分类选拔培养人才
　　重庆市财政局会计处处长左良伦告诉记者，重庆市财政局非常注重对人才的选拔，分类制定了会计领军人才培养计划、会计青年英才培养计划、大中型企事业单位总会计师素质提升工程实施方案和正高级会计师资格申报评审办法，打出重庆高端人才培养选拔的“组合拳”。
　　在学员遴选方面，重庆市按照“高起点、高标准、高质量”的要求，严把学员入门关，对参加选拔培养学员的年龄、学历、工作经历、工作职务、专业技术水平、英语听说能力进行认真审查。其中，选拔的重庆会计领军人才必须取得高级会计师职称或取得注册会计师资格执业5年以上，或具有副教授以上职称；选拔的重庆会计青年英才必须取得会计师、注册会计师、讲师等专业技术资格。
　　为保证优秀人才的脱颖而出，重庆市认真组织每年一次的学员选拔，按照“个人申报—— —资格审核—— —笔试—— —材料评审—— —面试—— —单位意见”的选拔程序，严把笔试、面试环节，加强考试组织，严格考试纪律；注重与考生所在单位的合作，广泛听取单位及学术专家的意见，着力提高选拔的公平性；对笔试面试内容、题型、形式、时间、难易程度与出题专家组反复磋商，及时总结改进考试中存在的问题，着力提高选拔的科学性。
　　此外，重庆市还非常注重对人才综合素养的考察。他们选拔学员不仅考察专业知识，同时注重考察学员的分析创新能力、政策把握能力、组织协调能力、交际沟通能力、应变能力等综合能力素养。
　　学用结合保障培养质量
　　为提高培训质量，重庆市财政局坚持在职学习、实践考核与跟踪培养相结合，精心安排培训内容、方式和师资，注重兼“修”并“学”，将做人、做事、做学问运用到培养过程之中。
　　重庆市经过公开竞标、综合评定等方式，择优选择培训机构，开创了“局校合作、工学结合、以用为本、提升学习”的培养模式。
　　“择优选择培训机构为人才培养奠定了基础。”左良伦说，重庆市财政局探索“梯级式异地分段”培训，选择上海、北京国家会计学院为重庆会计领军人才培养机构，西南大学为重庆会计青年英才培养机构，并分别与两家院校签订会计人才培养合同。他们还选择北京、上海、厦门3家国家会计学院为总会计师素质提升培养机构，委托重庆财政学校承办高级会计师继续教育培训，并开通网络远程教育进行其他会计人员继续教育。
　　为增强培训的针对性、时效性，重庆市财政局综合开展政策理论培训和实践操作培养，坚持抓好课堂内外两端。课堂内，实施“拓展、提高、强化”三段式集中培训，依据各段培训的侧重点，为学员量身订制教学方案。
　　课堂外，学员按统一的书目、课题项目自学，定期报送论文、案例研究报告，与学员单位建立联合培养机制，发动单位加任务、压担子、搭舞台，引导学员将所学与实践结合。
　　为严格培训质量管理，重庆市建立完善了教学培训、教师教学和学员培训“三位一体”的质量评估体系。教学培训质量评估主要在每期培训班结束时，针对培训设计、培训实施、培训效果、培训管理等方面，向学员收集教学培训质量测评表。教师教学水平、教学内容、教学方法、教学效果质量评估则采取一课一评。学员培训质量评估主要在每期培训班结束时，联合培养机构对学员参加集中培训、自学、发表学术论文、报送报告等情况进行量化考核，引入淘汰机制，择优选拔学员进入人才库。
　　重庆市实施高端会计人才计划不局限于财政角度，而是放眼全市经济社会发展大局统筹规划，力求高端会计人才建设与经济发展结合更紧密。他们细化会计领军人才、青年英才培养政策，坚持学以致用，注重人才使用。对取得全国或重庆会计领军人才和青年英才的，优先向国有大中型企事业单位推荐使用，并纳入市委组织部、市人力社保局人才库管理。优先向有关部门推荐专家。
　　优先安排会计财务科研课题给这些人才并适当给予资金支持，并给予了可提前两年参加高（正高）级会计师考评的政策。“重庆市财政局在培训中坚持学用结合的这些举措极大地提高了会计人员参与热情。”左良伦称。