重庆扶贫专报第三十三期

市扶贫办深入开展“双到三促一聚焦”调研

扎实推进兴调研转作风促落实行动

　　为全面落实习近平总书记关于大兴调查研究之风、加强作风建设的重要指示精神和在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神，市扶贫办围绕全市2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案要求，结合“如期稳定脱贫、巩固脱贫成果、完善长效机制”三大任务，以打好精准脱贫攻坚战为主线，精心组织开展“双到三促一聚焦”系列调研活动（即：到贫困程度最深的地方、到矛盾问题最多的地方；促进问题整改、促进工作落实、促进作风转变；聚焦高质量打好脱贫攻坚战），取得阶段性成效。

　　一、坚持领导带头、干部参与、重点覆盖

　　由办党组成员全面带头承担重大课题，带头深入调研联系点进行调研，带头形成有情况、有分析、有对策的高质量调研成果。围绕脱贫攻坚中的重点难点热点问题和薄弱环节，采取集中性调研与经常性调研相结合的方式，组织扶贫干部深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究。各调研课题组打破各处室（单位）业务板块分割，在吸纳全办干部职工全面参与的基础上，有针对性的吸纳外部力量协同参与。紧盯重点难点，有计划、有目的、有任务确立调研主题，既立足当期脱贫找问题补短板，又兼顾长远建机制促发展，点面结合，融会贯通。

　　二、实行专题调研、蹲点调研、督查调研

　　 专题调研 着眼于解决实际问题、总结典型经验。今年明确18个调研专题，其中6个集中性调研专题，12个经常性调研专题，涉及财政资金监管、贫困地区乡村振兴、电商扶贫、就业扶贫等。 蹲点调研 着眼于解决具体问题、以小见大。由处级干部带队组成专门小组，从具体情况入手，采取“解剖麻雀”的办法，抽丝剥茧、层层深入，由此及彼、由表及里进行分析研究，找出普遍性规律，为提出有针对性和操作性的政策建议奠定基础。 督查调研 着眼于了解真实情况、发现问题。由各处室（单位）根据各自工作重点，直接深入基层一线了解真实情况、获取第一手材料，不打招呼、不搞陪同、一竿子插到底。在为期一个月的第一批次集中调研期间，共有11个调研组（2个重大专题组、5个蹲点组、4个督查组），实地走访区县18个（重点区县13个、非重点区县5个），行政村96个（贫困村56个、非贫困村40个）、农户410户，访谈区县乡镇干部86人，村两委负责人、驻村第一书记及驻村工作队员216名，共梳理出6大类共性问题、71个个性问题，内容涉及精准识别、精准帮扶、资金监管等方面。

　　三、确保“调”“研”并重、调有所得、研以致用

　　按照“边调研、边出成果、边指导工作”的要求，切实把调研成果转化成推进工作的新思路新举措。 一是 及时发现解决问题。 针对调研中发现的问题，分类建立政策清单、措施清单和解决清单，分类明确解决问题的责任部门和责任人，制定时间表和路线图，限期解决调研发现的问题，推进成果转化深华。全面梳理调研中反映和发现的问题，细化近百条具体工作举措，限时限期销号。转报市级相关职能部门关于解决贫困村小学生上学难问题、加强驻村第一书记管理等建议3项，点对点对区县下发问题整改或工作建议10个。 二是 健全系列制度规范。 会同相关部门制定贫困人口健康扶贫医疗基金使用管理办法、区县脱贫攻坚项目库建设、财政专项扶贫资金使用负面清单、工程类扶贫项目管理办法、推进资产收益扶贫、扶贫领域风险防范化解等指导性文件6个，完成健康扶贫医疗救助一站式结算平台开发工作。会同相关单位修订完善市财政扶贫资金绩效评价、财政扶贫资金项目公示公告、乡村旅游扶贫工程、贫困村电商精准扶贫等4个制度规范。 三是 总结宣传典型经验。 依托《扶贫专报》宣传调研中发现的典型经验18期，其中《重庆集中力量攻坚全面向深度贫困地区聚焦发力》、《重庆市创新资产收益扶贫机制实现产业联动利益联结干群联心》被中办刊物单篇采用，《重庆市持续深化推进扶贫领域作风问题专项整治》得到市领导批转研究落实。

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