重庆扶贫专报第三十期
重庆巫溪:完善“四五五十”工作机制 抓实扶贫领域监督执纪
为确保扶贫项目资金落到实处,巫溪县完善扶贫领域监督机制,紧盯脱贫攻坚重点领域、重点环节、重点岗位、重点人员,加强对扶贫领域政策、措施、项目、资金等落实情况的监督检查,强化扶贫领域监督执纪问责,推动全面从严治党向基层延伸,以精准执纪护航精准脱贫。
一是强化“四警示”,营造良好风气。即:对查处的每一起案件,均在支部宣布处分决定时开展一次警示教育“大家谈”;县管领导干部受到纪律处分的,所在党委(党组、党工委)加开一次专题民主生活会;所在党支部发生一起违纪问题,过一次专题组织生活;受到谈话函询的,在所在班子民主生活会上作说明,推进党内政治生活具体化。同时制定《在扶贫领域集中开展“以案铭纪”宣讲教育的实施方案》,建9个工作组深入到32个镇街、6个涉农部门开展为期一个月的集中宣传教育,开展专题宣讲38场次,指导各镇街开展宣讲180余场次。
二是推行“五监督”,提升监督效能。即:财政监督、审计监督、巡察监督、督导监督和群众监督。充分发挥“两代表一委员”和县政府特邀监察员、政风行风巡视员和党风政风监督员作用,建立健全纪检监委机关与巡察机构、职能部门问题线索共享移送移交机制,对发生在扶贫领域的存量线索进行大起底、大清查,采取“挂号建账、对号结账、销号下账”方式逐一建立台账,全面收集扶贫领域问题线索。成立7个专项检查组,对全县镇街、县级部门和国有企业进行财务专项检查,发现并督促整改问题215个。组建13个巡察组,对乡镇脱贫攻坚开展专项巡察,督促乡镇解决扶贫资金使用、项目质量等突出问题73个。开通“清风宁河”微信举报平台,进一步畅通信访举报渠道,接受群众反映问题线索98件并逐一处理。成立扶贫领域联合监督执纪组,变“坐诊”为“出诊”,访查贫困户5206户17731人,督促整改突出问题。建立县纪委、监委班子成员联系市级深度贫困乡镇和县级深度贫困村制度,实地走访群众4587户,发现并督促整改问题39个。
三是坚持“五严查”,明确责任追究。即:严肃查处扶贫项目发包、扶贫物资采购过程中吃拿卡要的问题,严肃查处形式主义和官僚主义问题,严肃查处对扶贫资金侵占挪用、截留私分、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等问题,严肃查处在实施扶贫政策中优亲厚友问题,严肃查处慵懒散拖、生冷硬推等作风不实的问题。共处置问题线索188件次。
四是严格“十必问”,守牢安全底线。即:贯彻落实上级决策部署搞变通、打折扣的必问;慵懒无为的必问;扶贫对象识别不精准的必问;滥用职权、徇私舞弊、优亲厚友的必问;以权谋私、借权生钱的必问;弄虚作假的必问;扶贫资金财物“动奶酪”的必问;吃拿卡要的必问;搞形式主义、形象工程和政绩工程的必问;搞官僚主义、经验主义和拍脑袋决策的必问等10种情形。共处理问责扶贫领域履责不力干部9件15人;办结中央巡视组“回头看”交办问题线索11件,立案审查2件2人;办结市委第五巡视组交办问题线索43件,立案调查1件3人,诫勉谈话1人,批评教育9人。
(根据巫溪县扶贫办有关材料整理)
政策法规处