重庆扶贫专报第二十一期
重庆市推动“互联网＋精准扶贫”提高扶贫绩效
“互联网+精准扶贫”是贫困地区发展实现后发赶超的重要抓手。重庆市在脱贫攻坚中，扎实贯彻落实《国家信息化发展战略纲要》中关于“实施网络扶贫行动计划”战略部署，立足实际，全面推进网络扶贫落地生根。
一、加强顶层设计，统筹规划部署。完善“1+1+13”脱贫攻坚政策体系，先后出台《重庆市“互联网+”行动计划》《重庆市探索信息化助推农业农村发展机制改革实施方案》《重庆市建设互联网经济高地“十三五”规划》。制定《〈网络扶贫行动计划〉实施方案》，推进贫困地区重大基础设施建设，促进农民增收致富，改善贫困地区教育、医疗卫生、就业等公共服务条件，提高贫困群众生产生活水平。研究制定《重庆市信息化发展行动计划（2016-2025）》，从网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益五方面加强网络扶贫制度保障。建立网络扶贫协调推进机制，突出重大项目建设，督促推进重点专项任务和重大工程项目落实。对项目实施动态管理，及时调整群众反映不好、效果不佳的项目。
二、构建服务体系，用活信息资源。初步构建聚合了党建、农业、文化、商贸、通信服务等信息资源的“市―区县―乡镇―村”四级综合信息服务体系。按照“扶贫先扶智”的思路，引导鼓励互联网企业、专家能手与贫困户对接，以电脑视频、现场指导、结对帮带等形式，手把手传授新型农业技能、农产品种植技术等，使农民看得懂、学得会、能操作。通过网络教育、网络文化、互联网医疗三个重点领域的工作，帮助贫困地区人口的文化素质、就业能力和身体素质的提高，增强贫困地区内生发展动力。推进“渝教云”在线教育服务平台建设，促进区域教育均衡发展；构建重庆医疗健康服务和人口健康信息云平台，农村基层卫生院远程会诊系统接入进程，实现城乡医疗资源互联共享；建立扶贫攻坚数据库，为各地制定具体扶贫措施。数字化新型农村合作医疗和农村居民健康档案、电子病历信息系统建设加快，实现县乡村医疗、预防、保健、疾控、公共卫生一体化。
三、汇聚各方力量，强化项目带动。扎实开展网络扶贫“双百”活动，按照“精品优先”原则，通过两轮筛选和评估，推选出大龙网、中国移动通信集团重庆有限公司、重庆农信生猪交易平台等5家企业和项目参与全国“双百”评选。全市17个区县纳入国家电子商务进农村综合示范县，实现全市行政县全覆盖、全市国家级贫困县全覆盖、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区全覆盖。目前，17个示范区县已建成1800多个农村电子商务服务站点，在贫困村累计建成801个服务站点，带动近2万名贫困人口就业。
四、讲好扶贫故事，突出典型引领。市委宣传部、市扶贫办、新华社重庆分社、新华网重庆频道等共同举办“我的扶贫故事”征文大赛，面向扶贫一线的党员干部、驻村书记、大学生村官、扶贫志愿者、自立自强的贫困群众，坚持以第一人称的视角讲述扶贫故事、记录扶贫见闻、畅谈扶贫思考，以“大主题、小切口、讲故事”的传播模式，使扶贫工作中的细节得到淋漓展现，增强内容的可读性和传播力。通过专家评审、网络投票等评选出优秀文章90篇，依托网络媒体、微信公众号、视频网站、新闻客户端等广泛传播，浏览量累计超过1000万人次，留言超过10余万条，微信端总阅读量达30余万人次，收到读者评论2万余条。开展全市网络扶贫“双十”项目评选活动，挖掘对全市扶贫工作具有杰出贡献的互联网企业代表，给予表彰、奖励和全媒体宣传，带动更多互联网企业投身全市扶贫攻坚战。
五、发挥网媒优势，营造浓厚氛围。依托市内外网络媒体，开设“脱贫攻坚在重庆”专题、专栏和图片展，加大宣传推介力度。《人民日报》、新华社、中央电视台等中央主流媒体宣传报道全市脱贫攻坚工作100余篇次。华龙网、视界网、上游新闻、大渝网等本地主要网络平台，各区县（自治县）网站和自媒体平台，分阶段有序开展优秀文章转发和正面评论引导，通过面上覆盖、点上突出的方式引导舆论。在全国扶贫日等重要节点，统筹协调市内外网络媒体，深入报道全市“十三五”期间脱贫攻坚任务取得的成效、扶贫工作涌现出的先进典型和感人事迹，营造网络扶贫工作良好舆论氛围。网信系统单位直接参与网络扶贫工作，采取自愿认购、网络营销等形式，帮助长寿区、梁平县、巫溪县等销售柚子、橙子、大白菜等农产品。
六、创建网络渠道，实现特色扶贫。鼓励电商、物流、商贸、金融等行业企业建设农业电子商务综合服务平台，促进农特产品触网营销。支持企业发展生鲜速递、特产专卖等农产品定制开发和网络直销运营模式，带动贫困地区农村特色产业发展。奉节县通过制定电商扶贫三年规划，实施“1+3+10”战略，即1个村淘站带动3家网店、1家网店帮助10贫困户销售农特产品，建成1个2500平方米的县级运营中心，120个村淘服务站，270个二级村淘点。城口县构建“互联网+市场主体+贫困户”利益联接新模式，全县市县级龙头企业、餐饮企业、电商经营者、大巴山森林人家、专业合作社、家庭农场联接7875户贫困户，实行精准无缝对接、订单生产销售、收益股份合作，推动抱团捆绑发展。秀山县借力阿里巴巴集团，把视频直播技术应用在农村电商领域，开发互联网购物新模式，推出“村红”直播项目，让农民自己网销农产品。荣昌区建成全国首个网上生猪交易中心，借助互联网和金融手段，拓展销售渠道，帮助贫困地区农户销售生猪。
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