重庆扶贫专报第六期

农发行重庆市分行明确贫困地区多元化融资需求

找准政策性金融扶贫切入点

　　脱贫攻坚以来，农发行重庆市分行着力发挥政策性银行在金融扶贫中的骨干引领作用，以服务脱贫攻坚统领业务发展为战略定位，找准贫困地区多元化融资需求，全力支持贫困地区经济社会发展和贫困人口脱贫。2017年，累计向全市18个贫困区县投放各类贷款197.47亿元，新增贷款100亿元全部用于贫困区县，贫困区县分支机构贷款余额526.58亿元。其中：投放精准扶贫贷款168.12亿元；精准扶贫贷款余额453.12亿元，增幅达16.74%，扶贫贷款增量占全部贷款增量的64.72%。精准扶贫贷款余额占全市金融机构精准扶贫贷款余额近50%，精准扶贫贷款余额和占比位列全市金融机构首位。

　　一是重点支持易地扶贫搬迁。把支持易地扶贫搬迁作为“头号工程”，纳入国家搬迁人口计划，全年累计投放易地扶贫搬迁中央贴息专项贷款8.5亿元，贷款余额50.33亿元，投入基金7.5亿元，分别占全市份额的72 %和60%。积极支持同步搬迁人口搬迁，全年累计投放易地扶贫搬迁项目贷款19.6亿元，贷款余额70.38亿元。

　　二是深入对接深度贫困乡镇。由行领导亲自带队，多次深入深度贫困乡镇石柱县中益乡和巫山县双龙镇调研，分别向两个深度贫困乡镇各捐赠15万元扶贫资金。对14个贫困区县的对接，由分支行行领导带队，深入所在深度贫困乡镇，精准对接金融需求，精准落实支持措施，有针对性提出金融服务方案。及时启动深度贫困乡镇脱贫攻坚项目，率先评审、审批深度贫困乡镇贫困村提升工程贷款，每个1.4亿元，共计23.8亿元。已累计向巫溪县中岗乡、巫山县双龙镇、奉节县平安乡、城口县鸡鸣乡和沿河乡、酉阳县车田乡和浪坪乡、万州区龙驹镇等9个深度贫困乡镇61个项目，提供信贷支持17059万元。

　　三是持续推进贫困地区基础设施建设。落实落地市政府与农发行总行《战略合作协议》和《共创省级政策性金融扶贫实验示范区合作协议》，与市金融办、市扶贫办、市农委、人民银行重庆营管部联合印发《重庆市政策性金融扶贫实验示范区建设方案》，全年新增贷款100亿元全部用于贫困区县，累计向贫困区县投放贷款146.27亿元，积极支持贫困地区交通、水利、能源等基础设施和文化、医疗、卫生、生态等公共服务项目建设，补齐贫困区县基础设施建设短板，改善贫困地区生产生活条件。

　　四是大力扶持扶贫产业发展。积极支持旅游扶贫，新审批旅游扶贫贷款15.68亿元，投放3.3亿元继续支持城口亢谷、武隆仙女山、丰都南天湖、黔江濯水等旅游基础设施和景区建设。审批投放全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业——石柱土家族自治县泽泰中药材合作社联合社其他农业短期扶贫贷款400万元，带动1484个贫困户种植中药材持续稳定增收。酉阳县政府建立2000万元风险保证基金，农发行按10倍放大给予信贷支持。联合市发改委与城口县、奉节县人民政府签订《全面支持网络扶贫合作框架协议》，成为全国网络扶贫首批试点县。

　　五是深化推进政策性金融扶贫实验示范区建设。将贫困区县纳入重庆市政策性金融扶贫实验示范区创建范围，执行“一揽子”优惠政策。贷款期限上，根据项目建设情况、项目预测现金流等情况确定贷款期限，最长为30年。贷款利率上，向深度贫困乡镇倾斜，执行基准利率下浮15%。担保方式上，积极做好中国农发重点建设基金25亿元入股兴农担保公司的试点，引入兴农担保公司对深度贫困乡镇扶贫项目提供保证担保，对担保费率按1-1.5%收取。实施办贷绿色通道，中后台提前介入，同步跟进，实行从项目营销到贷款投放的全流程服务。优先配置信贷规模，加大对贫困地区的信贷投放力度。

　　六是主动做好融智对口帮扶。向贫困村派驻村第一书记，同镇、村、社干部一道找“穷源”除“穷根”，宣讲扶贫政策，帮助贫困户制订脱贫计划，定做帮扶措施，近年来累计派出近1900人次实地进行对口帮扶。按照市委办公厅扶贫集团统一部署，每年前往石柱县开展慰问，共计捐赠慰问金及物资60余万元。目前已累计捐赠慰问金及物资150余万元，惠及贫困人口14254人。

（根据农发行重庆市分行有关材料整理）

　　政策法规处