重庆扶贫专报第十四期
重庆市持续深化推进扶贫领域作风问题专项整治
为进一步认真落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示要求，和深入领会贯彻总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上重要讲话精神，重庆市按照国务院扶贫开发领导小组统一部署，在脱贫攻坚作风建设年持续深化开展扶贫领域作风问题专项治理，严格摸排在思想认识、责任落实、工作措施、资金管理、工作作风和考核监督等方面存在的薄弱环节，落实专项整改措施，坚决用作风建设的成果促进各项扶贫举措的落实。
一、坚持围绕重点，以学促干抓落实
一是强化学习培训，提升宣传引导。 围绕深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，以及习近平总书记视察重庆重要讲话精神，制定扶贫干部培训规划，开展分级分类培训，实现培训全覆盖。通过中心组学习会、专题培训会、“六进”宣讲、“农民夜校”“讲习所”等方式，对中央和市委关于脱贫攻坚决策部署、习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话精神、重要批示指示精神，做到每篇必学、每人必学。强化脱贫攻坚典型发掘，加大先进典型评选表彰力度，组织先进典型开展巡回宣讲，开展“身边的脱贫故事”微访谈等活动，营造“拼搏进取、自力更生、攻坚拔寨”的浓厚氛围。
二是落实责任主体，加强分类指导。 层层签订脱贫攻坚责任书，建立党委政府定期研究脱贫攻坚责任制，全面落实区县主体责任和党政“一把手”第一责任人责任，全面构建一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，坚决防止“上热下冷”。健全完善脱贫攻坚分类指导意见，围绕如期稳定脱贫、巩固攻坚成果、完善长效机制三大任务，突出侧重点，打好总体战，实现贫困地区、贫困人口现行标准下高质量稳定脱贫。
三是聚焦深度贫困，创新工作方式。 严格按照“三个新增”的重要指示要求，把深度贫困县、深度贫困乡镇、深度贫困村作为脱贫攻坚主战场。加快大数据平台建设，加强部门间数据和信息共享。加强建档立卡动态管理，不断提高识别质量。开发业务管理子系统，拓展服务功能。完善大扶贫格局，强化行业政策资源整合，加大社会扶贫爱心网站建设力度，创新社会扶贫激励引导机制。坚持开发性和保障性扶贫并重，不断完善“1+1+3+N”深化脱贫攻坚政策措施。强化项目论证和储备，指导各区县建立脱贫攻坚项目库。积极推进“三变改革”，切实提高脱贫质量。
四是严格资金监管，强化帮扶实效。 层层签订扶贫系统党风廉政建设责任书，强化区县监管主体责任，积极推进“国库集中支付”，严格落实民主决策、公示公告、村级义务监督员等扶贫项目资金十项监管制度。市、区县扶贫资金分配结果一律公开，乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示。调整充实乡镇扶贫工作力量，开展驻乡驻村帮扶“回头看”，加大因村派人力度和驻乡驻村、结对帮扶召回力度。强化管理考核，对成绩突出、群众认可的扶贫工作者予以表彰激励，对弄虚作假、失职失责的坚决严肃问责。加强保障支持，确保驻乡驻村干部下得去、融得进、干得好。
二、坚持问题导向，深入调研出实招
一是全面展开“大调研”。 紧紧围绕“把党的十九大精神全面落实在重庆大地上”主题，紧扣习近平总书记对重庆提出的“两点”“两地”定位和“四个扎实”要求，重点聚焦如期稳定脱贫、巩固脱贫成果、完善长效机制三大任务，通过1个月集中式调研和经常性调研相结合，找准找实脱贫攻坚的关键环节和瓶颈制约，力争在聚焦重点、解决问题上见实效，以调查研究推动作风持续转变、提升科学决策水平、促进工作落地落实。
二是集中开展“大走访”。 以春节慰问和春耕生产等为时间节点，集中时间全面开展扶贫干部“万人大走访”。重点围绕问发展意愿、问帮扶需求、问认可度、讲清扶贫政策“三问一讲”实现贫困户走访全覆盖。
三、坚持立行立改，从严务实补短板
一是围绕精准，实施专项督查。 从今年一季度开始，结合年度工作启动情况，抽调相关部门专业人员，围绕扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”实施专项督查，确保2018年脱贫攻坚工作精准再精准。根据工作进度，适时开展以“六个一批”“十大行业精准扶贫行动”为主要内容的全覆盖集中大督查，坚决纠正政策不落实、项目不落地等情况，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
二是对标问题，部署整改方案。 针对巡视、考核、督查等发现的突出问题，出台专门整改意见，建立整改台账，挂单限时整改，确保责任落实、整改措施、整改成效“三到位”。对工作中发现的新情况新问题，坚持边查找、边分析、边整改。深入开展整改“回头看”，将问题整改情况作为年度考核重要内容，切实实现解决一个、销号一个、巩固一个。
三是加大问责，减轻基层负担。 实施最严格的考核评估和督查巡查，强化考核结果运用，加大脱贫攻坚追责问责力度。自觉接受人大、政协、民主党派、纪检、巡视、审计、媒体、社会等全方位监督，建立举报追查和查实曝光制度，对扶贫领域不正之风，一经举报查实，坚决曝光。建立主体责任和监督责任追究制度，对涉贫作风问题频发的地区、部门和单位，严肃追究有关单位和个人的责任。减少村级填表报数，除每年根据统一部署填报一次建档立卡信息系统数据外，任何单位任何部门不得以任何理由要求村级填报扶贫数据。减少检查考评，除党中央、国务院和市委、市政府确定的考核评估外，市扶贫开发领导小组不再组织其他考核考评。减少会议文件，精简会议活动，减少发文数量，严禁朝令夕改，确保基层把主要精力放在抓落实上。