重庆扶贫专报第四十六期

重庆市统一战线精准发力助推精准脱贫

　　按照市委、市政府脱贫攻坚工作部署，全市统一战线积极响应，聚智聚力，全面助推脱贫攻坚。市委常委、统战部部长宋爱荣高度重视，多次召开会议研究部署，多次深入贫困地区开展调研指导，多次出席统一战线助推脱贫攻坚的会议和活动，要求精准落实帮扶对象、精准落实帮扶责任、精准落实帮扶措施，切实提高精准扶贫的针对性、有效性和可持续性，帮助贫困地区加快经济社会发展，帮助贫困群众脱贫解困。

　　2015年以来，全市统一战线共组织投入资金近20亿元，实施项目100余个，帮助引进投资项目300余个。援助贫困地区二甲以上医院和乡镇（街道）卫生院100余所，培训医务人员近2000名；资助30所学校强化建设，免费培训中小学校长270名，直接资助7300名贫困学生上学；为贫困群众提供职业培训1万余人次，提供就业岗位13万个；帮助整修农村道路200多公里，整治山坪塘500口以上，有效帮助3万余名贫困群众脱贫解困。

　　一、精准落实帮扶对象——把帮扶目标落实到县乡村社

　　结合实施五大功能区域发展战略，把统一战线参与脱贫攻坚工作精细化、项目化，将精准帮扶的目标确定在三峡库区、边远山区、集中连片贫困地区和少数民族地区，帮扶对象力求精准到村、到户、到人。全市统一战线扶贫帮扶目标共涉及国家和市级扶贫开发重点区县16个，贫困村50余个，涉及贫困群众近8万人。按照贫困原因、贫困类型、贫困程度科学分解年度目标任务，摸清底数、找准“穷根”，做到靶向明确、因地制宜、对症下药，因户施策开展精准帮扶，点对点帮助贫困群众脱贫。力争到2017年底，引导投入资金30亿元以上，实施扶贫开发项目200个以上，鼓励非公企业和民办职业院校免费对贫困地区群众开展职业培训，提供就业岗位1.5万个，直接资助贫困患者3000人、贫困学生5.6万人，帮助一批因生病、上学等致贫返贫的群众脱贫解困。

　　二、精准落实帮扶责任——把帮扶任务落实到单位和人头

　　积极整合各方力量和资源，建立完善工作落实责任机制，实行工作落实项目化，项目落实责任制。宋爱荣同志牵头市农委扶贫集团，对市级扶贫开发重点县忠县进行定点帮扶，督促成员单位出人出智、出资出力，帮助忠县今年底实现整体脱贫。制定全市统一战线参与扶贫开发2016年工作任务分解表，从推动贫困地区产业发展、参与贫困地区基础设施建设等方面着力，向市级各民主党派、市民宗委、市工商联等16家单位明确五大类共60项帮扶任务。建立项目跟踪统计和督查制度，明确项目推进措施、责任单位和责任人，确保扶贫开发工作真正取得实效。

　　三、精准落实帮扶方式——把帮扶措施落实到各个领域

　　结合不同贫困地区的不同致贫因素，制定个性化脱贫规划，因地制宜落实帮扶方式和措施。

　　 一是产业扶贫。 帮助贫困地区积极发展生态、绿色、效益农业和特色养殖业、特色加工业，扶持贫困地区乡村旅游、生态旅游、休闲旅游发展，使特色产业成为贫困地区脱贫致富的重要支撑。重庆金科集团投入4亿元，帮助忠县、石柱、开县、涪陵、大足等区县10个贫困村发展特色产业。民进市委协助武隆县赵家乡发展观光农业和黑山羊养殖等产业。九三学社市委协调资金600余万元，帮助丰都县实施山地循环农业项目。台盟市委协调资金70万元帮助万州区铁峰乡发展猕猴桃特色产业。市知联会引导会员帮助秀山县完善金银花产业发展规划，促进农民致富增收和当地产业转型。市新专联捐资300多万元修建武隆、彭水、忠县等地乡村公路。

　　 二是医疗扶贫。 强化贫困地区医疗硬件建设，开展医务人员技术培训，为群众提供免费治疗，帮助贫困群众解决看病问题。重庆海外联谊会、农工党重庆市委积极争取中国初级卫生保健基金会支持，在綦江、忠县、万盛实施价值近2.2亿元的健康扶贫工程项目。民建市委组织民建会员，向贫困地区二甲以上医院捐赠价值7000万元深度麻醉测试设备。致公党重庆市委协调向酉阳县捐赠近200万元药品和医疗设备。

　　 三是教育扶贫。 坚持治穷与治愚、扶贫与扶智结合，加大教育资助力度，积极帮助贫困地区改善教学设施，培训师资力量，资助贫困学生，开展职业教育培训，帮助贫困地区改善教育条件。动员非公企业和代表人士筹资540万元，帮助全市900名建卡贫困户大学新生解决入学难题。对接落实中国泛海控股集团捐赠2.5亿元资助5万名建档立卡贫困大学新生入学。民盟重庆市委协调教育专家对彭水县中小学教师实行全员培训，并协调赠送价值100万元的网络教育资源。

　　 四是智力扶贫。 安排统战干部到帮扶地区进行挂职锻炼，当好扶贫工作“联络员”、整合扶贫资源“协调员”、帮助群众脱贫致富“服务员”，实地帮扶指导开展扶贫工作。积极支持和引导各民主党派、工商联和无党派人士等积极深入贫困地区，通过考察调研、建言献策、科技服务等多种形式参与扶贫开发，帮助当地制定完善产业发展、特色旅游等发展规划，共撰写调研报告50余篇。民革重庆市委积极协调民革中央对武陵山区贫困人口医疗现状问题开展调研，并在民渝合作实践基地开展帮扶活动。

　　 五是资金扶持。 市委统战部、市工商联安排400万元扶贫专项资金，在忠县建立产业扶贫基金和贫困群众帮扶基金。引导重庆金科集团向忠县、石柱、开县、涪陵、大足等区县10个贫困村捐赠帮扶资金1亿元。每年安排市级少数民族发展资金2500万元对民族文化旅游企业进行贷款贴息，支持民族文化生态旅游产业发展。引导广东茂名商会和民营企业学平大健康产业集团、新世纪游轮集团、澳门万国控股集团向忠县捐赠200万元。

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