两江观察丨@重庆 找准哪些“政策眼” 如何用足“含金量”

16.03.2021  17:55

3月12日,重庆市委召开全市领导干部会议,传达学习习近平总书记重要讲话和全国两会精神,要求对标对表落实中央重大决策部署,找准“政策眼”、用足“含金量”,把政策红利转化为企业效益和群众福祉。

当前,重庆面临的机遇前所未有。随着共建“一带一路”、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入推进,重庆迎来更多政策利好、市场利好、发展利好。

找准“政策眼”,首要的是对标对表落实中央重大决策部署;用足“含金量”,关键在将政策转化为推动发展的具体举措和项目,见到实实在在的的效果。“找准”“用足”,关系到重庆在“十四五”乃至更长时期的高质量发展,关乎重庆未来。

▲美丽重庆。苏思 摄/视觉重庆

如何找准

日前,第十三届全国人大第四次会议批准我国“十四五”规划和二0三五年远景目标纲要(以下简称国家《规划纲要》)。其中包括重大政策、重大改革举措、重大工程项目三方面,共有15项重大事项直接提及重庆——这就是“十四五”乃至更长时期,重庆必须找准的“政策眼”。

重大政策

●推进成渝地区双城经济圈建设,打造具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地

●优化提升成渝城市群

●以三峡库区等为重点,开展森林质量精准提升、河湖湿地修复、石漠化综合治理等

●建设成渝世界级机场群

●打造长江国际黄金旅游带、巴蜀文化旅游走廊

重大改革举措

●建设重庆西部国家城乡融合发展试验区

重大工程项目

● 建设成都重庆至上海沿江高铁、西安至重庆高铁

● 实施重庆国际枢纽机场改扩建工程

● 实施川渝特高压交流工程

● 研究论证哈密至重庆特高压输电通道

● 深化三峡水运新通道前期论证

● 建设渝西水资源配置工程

● 建设川渝天然气生产基地

国家《规划纲要》中的一些重大举措,也是重庆推动“十四五”经济社会发展的重大利好。

●  实施西部陆海新通道等重大工程

●  积极融入“一带一路”建设,强化开放大通道建设,构建内陆多层次开放平台

●  围绕建设长江大动脉,整体设计综合交通运输体系,疏解三峡枢纽瓶颈制约,加快沿江高铁和货运铁路建设

●  推进中欧班列运输通道和口岸扩能改造……

▲朝阳照射下的果园港。何建钢 摄/视觉重庆

两江君梳理近年来中央及国家有关部委发布的一系列政策发现,不管是宏观层面的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《长江经济带发展规划纲要》《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》等,还是“专业”层面的《国家综合立体交通网规划纲要》《西部陆海新通道总体规划》《关于国家城乡融合发展试验区改革实施方案》《国家数字经济创新发展试验区实施方案》等,无一不是中央对重庆坚持“两点”定位、以“两地”“两高”为目标、发挥“三个作用”的有力支撑。

比如,国家《规划纲要》中提到的“推进成渝地区双城经济圈建设、优化提升成渝城市群”,以及更具体的“建设成渝世界级机场群”等内容,就是落实新时代推进西部大开发形成新格局的重要“政策眼”。

再如,推进中欧班列运输通道和口岸扩能改造、实施西部陆海新通道等重大工程建设,就是积极融入“一带一路”建设、构建内陆多层次开放平台的重要“政策眼”。

还有,建设成都重庆至上海沿江高铁、建设渝西水资源配置工程等重大工程项目,“围绕建设长江大动脉,整体设计综合交通运输体系,疏解三峡枢纽瓶颈制约,加快沿江高铁和货运铁路建设”等内容,则是重庆在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用的重要“政策眼”。

▲高铁奔驰。万难  摄/视觉重庆

如何用足

重庆所面临的政策红利是全方位的、立体的,含金量十足,关键是要把政策全面落地落细见效。要用足用够,不留死角,没有遗漏,转化为一个个具体项目,转化为一项项行动计划。这既是体现我们贯彻落实中央决策部署的责任担当,也是考验我们战略谋划力和战术执行力的标尺。

近年来,重庆三大攻坚战取得决定性进展、“八项行动计划”三年任务总体完成、创新发展实现新突破、协调发展形成新格局、绿色发展迈出新步伐、开放发展呈现新气象、共享发展取得新成效。

十三五”时期,重庆全市综合实力显著提升。GDP达到2.5万亿元、5年年均增长7.2%,人均地区生产总值超过1万美元,固定资产投资、社零总额、进出口总值年均分别增长7.6%、9%、7%……

一个个“政策眼”落地落实,“含金量”用得足足的,取得了不俗的成绩。

▲重庆繁华之夜。钟志兵 摄/视觉重庆

要用足“含金量”就要把事关“十四五”时期重庆发展的大事办好、办实。

◎要以建成高质量发展高品质生活新范例为统领,在全面建成小康社会基础上实现更大突破。以推动高质量发展创造高品质生活,以高品质生活牵引带动高质量发展。

◎要坚持以深化供给侧结构性改革为主线,统筹处理好供给侧与需求侧的关系,重点抓好加快支柱产业优化升级、加快释放居民消费潜能、充分拓展消费空间,挖掘投资潜能,加快项目投资放量,早开工早见效益。

◎要坚持科技创新、体制改革双轮驱动,强化科技创新的支撑引领作用,更好地发挥改革的突破和先导作用,结合重庆发展实际,打好关键核心技术攻坚战。加快建设西部(重庆)科学城,全力打造全国有影响力的科技创新中心。

◎在推进成渝地区双城经济圈建设中不断扩大对外开放,把二者有机统一起来,培育参与国际合作和竞争新优势。重点抓好三件事:一是唱好“双城记”,二是构建“双枢纽”,用好中新互联互通项目这一重要平台,三是融入“双循环”。

◎城市提升和乡村振兴齐头并进。城市提升是重庆发展的最强动力,乡村振兴是重庆发展的最大潜力,城乡融合是重庆发展的最高境界。接下来,重庆要把城市功能品质塑造好,持续做靓长嘉汇、广阳岛、科学城、枢纽港、智慧园、艺术湾等城市功能新名片。把乡村振兴战略实施好,把拓展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接好。把“一区两群”协调发展机制落实好。

◎要坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置,加强三峡库区生态环境综合治理,深入打好污染防治攻坚战,扎实推动绿色发展。

机不可失,时不我待。

重庆全市上下要坚持落细落小,对标党中央“十四五”开局重点工作,结合全市“十四五”发展部署和今年工作安排,对贯彻落实工作进行再梳理、再谋划,进一步完善具体的思路、目标、项目、举措。重要部署要有施工图、任务书,防止大而化之、笼而统之、不了了之。坚持履责担责,层层压实责任,不拖延不敷衍,该做的事,顶着压力也要干,还要干好干成。坚持高质高效,发扬“马上就办”的精神,咬定每个目标、盯住每个任务,一天也不耽搁、一刻也不松劲,创造经得起历史检验的工作业绩,推动重庆各项事业迈上新台阶。

原标题:@重庆 找准哪些“政策眼” 如何用足“含金量

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