重庆拟出台“十五条”政策 支持服务业集聚区加快建设

日前，上游新闻·重庆晨报记者从市发展改革委获悉，为推动服务业集聚区加快建设，重庆拟出台支持服务业集聚区加快建设的“十五条”政策措施。

目前，《重庆市支持服务业集聚区加快建设若干政策措施（送审稿）》正在公开征求意见，其中涉及税收、管理、用地、金融、人才等5个方面共15条措施。

在优化管理服务上，“十五条”中提出建立集聚区服务业重点企业名单，在政府采购、招商推介、展览展示等方面予以统筹考虑，符合条件的重点建设项目可优先纳入市级重点项目库，积极争取国家支持。

“十五条”也从税收方面为符合条件的企业降本。比如，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

同时，对认定的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税，其发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。

针对符合条件的物流企业，将自2020年1月1日起至2022年12月31日止，对物流企业自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。

针对社区养老服务机构，提供社区养老服务取得的收入，免征增值税；在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额；承受房屋、土地用于提供社区养老服务的，免征契税；为社区提供养老服务的机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区养老服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。

记者还注意到，为保障用地需求，同意在符合区域发展导向与更新规划方案要求，不影响建筑物使用安全，公示无异议的前提下，可利用既有建筑发展新产业、新业态。

在不影响建筑物使用安全的前提下，因完善建筑使用功能，增加厨房、卫生间、电梯、连廊、消防楼梯等建筑设施，适应建筑功能改变后的需求而进行的内部隔层改造，以及因补充片区公共设施及停车设施、传统商圈升级改造等进行的更新建设活动，可增加相应建筑面积。

在不改变用地主体的前提下，工业企业利用存量房产进行制造业与文化创意、健康养老、科技服务业等融合发展，兴办创客空间、创新工场、孵化器等众创空间，以及发展新业态、创新商业模式、开展线上线下融合业务，在5年内可继续按原用途和土地权利类型使用土地。

除此之外，“十五条”还提出强化金融支持，加大市级产业引导基金的投资力度，支持符合条件的企业通过发行债务融资工具、公司债券和企业债券融资，鼓励银行金融机构通过创新担保方式、丰富融资产品、开展供应链产业链融资等方式，加大对服务集聚区的金融支持力度。

上游新闻·重庆晨报记者 郭发祥

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