重庆明年市级预算今起公开评审
项目支出预算编制情况部门逐一汇报、问题和不明之处当场询问、纳不纳进预算集体表决、最终评审结果现场告知。
重庆市财政局今日上午启动2019年市级预算公开评审，市人大、审计、财政、代表委员、专家组成的团队，对市科委部门预算进行了首场评审，下午则是市卫计委的部门预算评审专场。按计划，今年评审用时将近1个月，预计11月15日结束。
“预算公开评审，旨在严肃财政资金管理使用的纪律规矩，在部门要钱和政府给钱之间引入第三方监督，使支出更好符合经济社会发展实际，更好体现市委、市政府的重大部署和政策意图，提升以“财”辅“政”的能力水平。”市财政局负责人表示。
从今天起，评审组将从立项有没有依据、绩效设定合不合理、执行有没有条件、经费预算是不是恰当四个方面，对35个有重点专项项目的部门实施专项评审、同步选取7个部门一般性项目进行重点评审，对于其他部门的一般性项目则实行汇总评审。
预算公开评审，核心要义是“零基预算”，改变过去每年分配部门预算“基数+增长”和固定来源“切盘子”的做法，不再以上一年的预算数或决算数为参考，从零开始，围绕市委、市政府重大决策部署和全市经济社会发展规划，对部门申报的支出，从立项依据等四个维度先公开评审，再根据评审结果并结合财力，按轻重缓急决定是否安排预算，有保有压、有增有减、一年一安排。
比如，立项方面，将评项目是否属于部门责任，是否符合法律法规，是否符合经济社会发展规划和经济政策要求。绩效方面，则审产出、效益、满意度等绩效目标指标是否与预算支出的内容、范围、方向、效果相关，是否完整、具体、细化、可衡量。
绝不“一刀切”，严格“切一刀”。为减少对部门造成的困扰，市财政分类施策、精细评审，对常年性项目无变化的，不重复评审；对阶段性项目已经评审的，每年仅评审当年的预算额度；而对于新增项目或较去年变化较大的，则必须进行重点评审。
“预算公开评审作为重庆去年预算管理制度改革的重头戏，效果符合预期。”市财政局介绍，去年历时2个月，对所有市级部门进行了47场评审，510个重点专项通过53%、调整42%、未通过5%，审减财政资金16%。据此形成的市级重点项目预算以及项目清单、项目内容、立项依据、绩效目标向人大全面公开。