重庆松藻电力有限公司处罚决定书渝环监罚〔2016〕199号

重庆市环境监察总队

行 政 处 罚 决 定 书

渝环监罚〔2016〕199号

被处罚单位：重庆松藻电力有限公司

法定代表人：李涛

统一社会信用代码：91500222750072900W

地址：重庆市綦江区安稳镇大堰村

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由

重庆市环境监察总队于2016年3月21日对重庆松藻电力有限公司进行调查，发现该单位实施了以下环境违法行为：该单位未办理环境影响评价文件，擅自开工建设500kV升压站建设项目。

有下列证据为证：

1.2016年3月21日现场调查笔录。证明重庆松藻电力有限公司未办理环境影响评价文件，擅自开工建设500kV升压站建设项目。

2.2016年3月21日现场照片。证明上述项目已部分建成。

3.《营业执照》。证明违法主体是重庆松藻电力有限公司。

重庆松藻电力有限公司的上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第十九条的规定。

重庆市环境监察总队于2016年3月24日以《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环监告〔2016〕98号）告知重庆松藻电力有限公司陈述申辩权和听证申请权，并以《责令改正决定书》（渝环监改〔2016〕46号）责令其立即停止建设。

2016年3月28日，重庆松藻电力有限公司向重庆市环境监察总队提交了一份《重庆安稳电厂扩建项目500kV升压站环评听证声明书》，述称：1、我公司于2013年委托湖北君邦环境技术有限责任公司开展扩建项目500kV升压站专项环境影响评价工作，因前期征地拆迁补偿和炮损补偿等原因，导致500kV升压站环境影响公众调查无法顺利开展，进而使得升压站的专项环境影响评价报告书未能及时完成并办理审批手续；2、由于该项目属于市级重点建设项目，政府要求2016年6月底建成投产，因此在未取得升压站环评批复的情况下，500kV升压站于2016年春节后开始施工，目前已完成场平及简单出线架构安装工作；3、我公司发现这一问题后，立即暂停了升压站区域施工，并积极主动汇报相关情况，配合调查，督促环评单位完成500kV升压站环境影响评价并立即上报审查，尽快完善报批手续。恳请从轻处罚。

重庆松藻电力有限公司在告知的期限内未申请听证。

重庆市环境监察总队认为：重庆松藻电力有限公司未办理环境影响评价文件，擅自开工建设500kV升压站建设项目，违反了《中华人民共和国环境保护法》第十九条的规定，应当为此承担法律责任。该单位所述已停止升压站建设、补办环保手续等从轻处罚理由成立，予以采信。针对本次环境违法行为，重庆市环境监察总队依照《中华人民共和国环境保护法》第六十一条和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条的规定予以从轻处罚。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第33号）的规定，500kV升压站建设项目应当编制环境影响评价报告书。

重庆松藻电力有限公司在本次处罚后应当引以为戒，认真学习并严格遵守法律法规，同时强化内部管理，杜绝违法行为再次发生。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《中华人民共和国环境保护法》第六十一条“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状”和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条“建设项目未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”的规定，重庆市环境监察总队决定对重庆松藻电力有限公司如下行政处罚：

罚款壹拾贰万元。

罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内缴至指定银行。缴款时，请将《非税收入一般缴款书》一式三联一起交给银行工作人员做账。缴款完毕后请与重庆市环境监察总队法规处联系（联系电话：89188806），罚款到账后将银行返还的第一联“回单”交回结案，同时换取“收据”联。

逾期如不缴纳，重庆市环境监察总队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市环境保护局申请复议，也可在六个月内直接向人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市环境监察总队将依法申请人民法院强制执行。

重庆市环境监察总队

2016年5月30日