重庆经济“稳”从何来？

19.12.2015 09:47

本文来源: 新华网

即将过去的2015年，市委、市政府全面落实中央决策部署，紧密结合重庆实际，科学谋划和大力实施五大功能区域发展战略，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，改革发展稳定各项事业取得新进展。

即日起，本报推出《回眸2015》系列报道。今天，首先聚焦2015年重庆经济发展——市统计局相关负责人用“稳“字描述了重庆经济2015年前三季度的整体发展态势。数据显示出，重庆经济稳中有进、稳中向好。

经济增长稳定、固定资产投资态势平稳、消费需求增长平稳、物价保持低位运行态势，市统计局相关负责人，用“稳“字描述重庆经济2015年前三季度的整体发展态势。

稳，并不意味着停滞不前。前三季度，我市实现地区生产总值11252.67亿元，同比增长11%——数据显示出重庆经济稳中有进、稳中向好。

在全球经济持续调整、国内宏观经济下行压力依然较大的大背景下，重庆经济所呈现的难能可贵的稳中有进、稳中向好，背后的动力是什么？

开栏的话：

栉风沐雨，砥砺前行。

即将过去的2015年，市委、市政府全面落实中央决策部署，紧密结合重庆实际，科学谋划和大力实施五大功能区域发展战略，坚持发展是第一要务、民生是第一目标、稳定是第一责任，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，敢于担当、积极作为，改革发展稳定各项事业取得新进展。

即日起，本报推出系列报道《回眸2015》，盘点这一年来之不易的成绩单。

结构调整升级“引擎”

眼看就要到年底了，重庆力帆控股有限公司副总裁高钰又进入“女超人”似的工作状态。

今年“双十一”，力帆纯电动车——盼达用车分时租赁正式上线。这种全新的出行方式一经推出，便受到市民欢迎，目前处于车辆供不应求的状态。“目前上线的车辆只有100多台、站点40多个，年内要达到上线车辆300台、站点100个。”高钰说，到2020年，盼达要实现30万辆新能源汽车的租赁规模。

这只是力帆新能源汽车战略的一部分。

今年6月，力帆启动了“智蓝新能源计划”，该计划充分显露了力帆在新能源汽车领域的“野心”——到2020年，力帆将推出20款新能源汽车产品，同时在全国建成500座能源站，以换电模式推动新能源汽车发展。

从两轮摩托车，到四轮汽车，再到新能源车——力帆，正实现自己的华丽转身。这，也正是重庆产业转型升级、结构调整的一个缩影。

今年来，我市加大了产业结构调整的步伐，全力推动“6+1”支柱产业和十大战略性新兴产业发展。

汽车产业，我市加大垂直整合力度，形成了“1+10+1000”的产业集群。今年1－11月，我市整车产销达到275万辆，本地配套率达到80%。通过推动全产业链一体化发展，降低了物流等成本，增强了产业的整体竞争力。

电子信息产业也表现不俗。今年，我市新签约38家笔电配套企业，配套企业近900家，本地配套率超过80%。1－11月，手机、显示器等终端产品订单持续增加，产量分别增长64.6%、30.4%；全市笔电配套企业销售产值724亿元，同比增长52.5%。受此带动，全市电子制造业共计实现产值3748亿元，同比增长10.2%，对全市规模工业产值增长贡献率16.3%。

今年以来，我市电子、汽车产业产值均保持了较快增速，成为拉动我市工业经济增长的主动力。

对装备、材料、轻纺等传统产业，我市积极推动兼并重组，促进产品升级，努力降本增效，奋力开拓市场，扭转了低迷态势，运用市场倒逼机制控总量、调结构，有效避免了过剩产能对经济的拖累。今年1－10月，我市规上工业企业利润增长21.5%，带动税收增长19.1%。

同时，我市紧跟全球科技革命和产业发展趋势，提早锁定并布局了集成电路、液晶面板、机器人、页岩气等十大战略性新兴产业，实施了一批有长远战略意义的大项目。

经过一年多的建设，SK海力士芯片封装、京东方8.5代线新型半导体显示器件、巴斯夫MDI一体化、石墨烯等项目已在我市投产，液晶显示屏、集成电路、页岩气等产量成倍增长。新能源汽车开始起步，初步形成以长安、力帆乘用车，恒通、五洲龙客车等为骨干的产业链条。

今年1-9月，我市十大战略性新兴产业实现产值1450亿元，增长29%，经济增长“新引擎”作用逐步显现。

动力转化聚合能量

投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。然而，今年以来，国内外经济形势错综复杂，“三驾马车”呈现疲软之势，投资增长乏力，短期内消费需求和国际市场需求也难有大的起色，稳增长难度加大。

怎么办？

重庆的做法是，让投资、消费、出口“三驾马车”与改革、开放、创新“三大动力”相互融合、相互促进，形成经济发展的“混合动力”。

在市委市政府看来，“三驾马车”协调共进为深化改革、扩大开放、创新驱动创造良好条件，“三大动力”有助于“三驾马车”的稳定性、均衡性、协同性和可持续性，共同推动经济发展平稳换挡、结构升级和方式转变。

投资，是拉动我市经济增长的主要动力。

然而，过去我市投资管理中存在的一些问题却不容忽视：企业自主决策受到较多干预，政府对企业投资的审批核准事项仍然过多，内外资投资管理不统一，政府部门监管环节多、效率低、收费乱，监管不到位，缺乏问效追责机制等等，以致于市场的决定性作用不明显，企业的主体地位尚未得到充分体现。

“投资要向改革要动力，向开放要动力，向创新要动力。”市发改委主任沈晓钟介绍，近年来，我市投融资体制改革“新举”不断。

去年6月，我市出台了《重庆市人民政府进一步深化投资体制改革的意见》（简称《意见》），并配套制定了《重庆市企业投资项目核准目录》（2014年版）和《重庆市产业投资禁投清单》（2014年版），在全国率先采取“1+X”方式整体推进投资体制改革。

同时，重庆在全国率先推出PPP投融资模式改革，首批启动了高速公路、轨道交通、铁路、市政等六大领域投资总额1300亿元的PPP项目。

今年7月，我市再次集中签约一批PPP合作项目，总额1300亿元，涉及高速公路、轨道交通、土地整治等基础设施以及社会停车场、医院、保障房等民生领域。重庆PPP改革已由点到面，从市级到区级全面推开。

此外，我市还先后成立了重庆产业引导股权投资基金和重庆战略性新兴产业股权投资基金，以此撬动社会资本，促进我市实体经济发展。

审批做减法，项目做加法。今年1至11月，我市固定资产投资完成13764.15亿元，同比增长17.3%，保持了平稳增长的态势。

在消费领域，我市一方面通过户籍制度改革，吸引农民工及其家庭转户进城；另一方面，创新消费模式，营造了八大新兴消费亮点，个性化、多样化、特色化、品牌化消费格局正在形成。1至11月份，我市实现社会消费品零售总额5831.37亿元，同比增长12.4%。

在出口方面，重庆主动融入国家“一带一路”发展战略和长江经济带发展战略，加快推进全域开放，围绕大通道、大通关、大平台等开放要素推动内陆开放高地建设，全面拓展对内对外向东向西开放的广度和深度形成了“三合一”开放平台，渝新欧国际铁路成为中欧贸易陆上货运主通道。

今年1-10月，我市服务贸易进出口148亿美元，同比增长36%；国际服务外包执行额13.9亿美元，同比增长23%；对外合同投资新核准境外项目76个，对外投资合同额138170万美元，同比增长160.9%。

创新驱动加速推进

工业流水线上1台设备与另1台设备之间，如何沟通信息，实现协作？过去，它们只能靠“座机”，即采用“工业有线网络+软件控制”的方式来链接设备。这种方式，布线成本很高，占整个自动化系统安装维护成本的60%以上。

设备与设备之间，能不能像人一样“打手机”呢？重庆邮电大学把这种童话般的想象变成了现实。该校研究出的全球首款工业物联网SIP芯——CY2420S，将信息交互与互联跟主动控制两大功能进行集成，让设备之间实现无线的信息交互。

“该款芯片的使用，让生产线的效率大大提高”，重庆邮电大学自动化学院院长王平说，芯片在四联集团的生产线上进行试用，比原生产线处理速度提高50%左右，耗能下降一半左右。

SIP芯片的问世，是2015年我市科技创新的成果之一。这一年，我市新登记科技成果1600项，获得国家科学技术奖13项。

这些成果，并不会躺在专利簿上“睡大觉”，而正在转化为真实的生产力。2015年，重庆力帆集团开发的SUV汽车销量跻身全国前十；盛镁镁业在全球率先研发出可以被人体吸收的镁合金医用材料；中科院重庆研究院新开发出人脸识别核心技术及认证支付功能……预计全市高新技术企业产值达5500亿元，同比增长20%；预计规上企业专利产品数量达到16000类，专利产品产值达到3000亿元。

科研成果不断涌现，成果转化加快推进，反映出的正是我市创新氛围的日益浓厚、区域创新能力的不断增强。

市科委相关负责人介绍，2015年，我市从坚持问题导向抓改革、推动大众创业造载体、对接市场需求搞服务和引领新兴产业促转型四大方面，深入推进创新驱动战略。

科技计划改革方面，我市将科技成果使用权、处置权、收益权全部下放给项目承担单位，把50%以上成果转化收益奖励研发人员。目前全市高等学校、科研机构和企业建立了科技成果转化机制，落实了成果转化股权和分红激励政策，1621项科技成果成功转化，实现收益36.93亿元，约8500人获得共1.71亿元奖励和股权激励。

科技金融改革方面，我市制定了“1+4”科技金融政策措施，分别组建了各10亿元规模的创业种子投资引导基金、天使投资引导基金、风险投资引导基金。目前，新组建的三大创业投资引导基金已签约27只创业投资基金，投资基金总规模达28.68亿元。

大众创业载体方面，2015年，我市集成政策、整合资源，积极发展众创空间等新型孵化载体，目前，已有219家众创空间建成营运，总面积约270万平方米，入驻创客团队2523个、创客1.45万人，入驻企业4589家。

服务方面，我市有针对性地加强科技资源共享、科技成果交易、科技金融支撑和科技人才保障四个方面服务，；引领产业转型方面，我市以两江新区、国家级高新区为重点区域，聚焦先进制造、互联网、大健康三大重点领域，目前已启动12个主题专项、17个项目集群，共涉及重大项目100余个，研发经费总投入近10亿元。

我的2015

李加玉和涪陵页岩气项目一起成长，天天都有惊喜

即将过去的2015年里，我和我的同事们，几乎每一天都心潮澎湃，因为我们工作的涪陵页岩气田，产量迅猛提升，已经成为中国最大的页岩气田。

2013年初，中石化和重庆市政府合作，在涪陵开采页岩气，从当年5月至年末，页岩气产量为1亿立方米；2014年，产量达到10亿立方米；2015年，我们的预计产量将超过30亿立方米，占全国总产量的75%。我们在短短两三年内实现产量数十倍的增长，我和我的同事都是这一重大项目的见证者和参与者，怎能不激动？

页岩气的开采和应用，是重庆十大战略性新兴产业之一，它对于重庆经济发展和产业结构调整，意义重大。对于这一点，我深有体会。比如，我们每年向川维这样的大企业供应数亿立方米平价的页岩气，降低了他们的生产成本，提高了产品的市场竞争力；有20多家钢材、水泥、化工原料企业成为我们的供应商，他们每年的销售收入高达5亿元，间接提供的就业岗位多达5000个。

对于改善民生，涪陵页岩气项目同样意义重大。比如，我们每年向涪陵城区供应优质的页岩气1.5亿立方米，极大地改善了当地的能源结构，在项目所在的焦石镇，我们给当地村民修建了不少乡村公路和储水池，经常慰问贫困老人，让大家都从页岩气开采中受益。

涪陵页岩气项目，还有巨大的潜能等待释放。目前，我们已经建成的年产能超过50亿立方米，2017年将超过100亿立方米。和这样一个大项目一起成长，可谓天天都有惊喜。

（讲述者为中石化重庆涪陵页岩气勘探开发有限公司气田开发部副主任，文字由本报记者曾立、吴刚整理，图片由受访对象提供）

规上工业增加值同比增长10.8%

1至11月，全市规模以上工业增加值比上年同期实际增长10.8%（以下增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率），与1至10月持平；工业企业产品销售率为97.5%，同比持平。其中：

全市铝材产量达到158.12万吨同比增长28.7%

手机产量达到1.59亿台同比增长64.6%

汽车产量达到275.17万辆同比增长16.3%

固定资产投资同比增长17.3%

1至11月，我市固定资产投资完成13764.15亿元，同比增长17.3%，保持年初以来平稳增长的态势。其中：

第一产业完成投资482.93亿元同比增长10%

第二产业完成投资4530.04亿元同比增长21.6%