重庆脱贫攻坚战取得阶段性进展

　　距离夺取全面建成小康社会的时限越来越近，意味着全市的脱贫攻坚战已进入决战决胜的关键时刻。

　　一组最新数据显示，我市的贫困区县还剩下4个，贫困村减少至33个，贫困人口减少到13.9万人，贫困发生率降至0.7%——这4个令人振奋的数据，显示重庆脱贫攻坚战已取得阶段性进展。

　　变化从何而来？重庆日报记者梳理发现，两年来，我市始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，紧紧围绕“站位、学习、精准、深贫、整改、党建”等6个关键词抓好工作，这是脱贫攻坚战取得阶段性进展的关键。

　　关键词：站位

　　两年来，我市不断提高政治站位，坚决扛起脱贫攻坚的重大政治责任，始终把打赢打好脱贫攻坚战作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，不断增强紧迫感、责任感和使命感。

　　一方面，持续加强脱贫攻坚组织力量：市委书记、市长带头落实脱贫攻坚“双组长制”，市领导定点包干18个深度贫困乡镇及所在区县，各级各部门层层签订责任书，严格落实“五级书记抓扶贫”的工作要求。另一方面，按照中央确定的时间节点，科学合理调整进度时序，提出到2017年底，3个区县整体脱贫摘帽；2018年底，2个县整体脱贫摘帽；2019年底，4个县整体脱贫摘帽；到2020年，实现现行标准下农村贫困人口、贫困村全部脱贫，贫困区县全部摘帽，解决绝对贫困问题。这些做法，为全市打赢打好脱贫攻坚战提供了重要的组织保障和制度保障。

　　关键词：学习

　　与此同时，我市不断强化思想武装，坚持把习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察重庆重要讲话精神作为脱贫攻坚的根本遵循，确保党中央脱贫攻坚重大决策部署在重庆落地落细落实。

　　数据显示，两年来我市分级分类组织脱贫攻坚干部培训270余期5.4万余人次，市委和区县党委组建宣讲团宣讲4790余场次，开展“六个一”宣传活动5830余场次，切实做到用习近平总书记关于扶贫工作重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。

　　此外，组织开展市领导蹲点“促改督战”专项行动、各级干部“访深贫、促整改、督攻坚”等活动，在脱贫攻坚一线发现问题、破解难题。

　　关键词：精准

　　精准扶贫、精准脱贫是新时期脱贫攻坚的基本方略。我市坚持把精准方略贯穿脱贫攻坚全过程，围绕“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”等问题，实施“六个精准”“五个一批”举措，大力提升脱贫攻坚质量和实效。尤其是在“怎么扶”问题上，找准“穷根”，对症下药，集中精力解决“两不愁三保障”突出问题。

　　例如，集大山大水和多元文化于一体，是重庆贫困地区的独特优势。基于此，我市大力发展乡村旅游扶贫，通过资源带动、市场带动、股权带动，促进山区变景区、产品变商品、农民变股东。

　　又如，重大疾病、慢性病、地方病是致贫返贫的主要原因。我市设立4亿元区县健康扶贫医疗基金，形成基本医保、大病保险、民政医疗救助、扶贫济困医疗基金、健康扶贫医疗基金、疾病应急救助、商业补充保险相衔接的“七道保障线”，医疗救助惠及贫困人口近20万人。

　　关键词：深贫

　　深度贫困乡镇，是脱贫攻坚中最难啃的“硬骨头”，也是我市脱贫攻坚的工作重点和主要抓手。

　　两年来，市领导逐一定点包干，担任指挥长，形成“市领导+市级责任单位主要负责人+区县党政主要负责人+深度贫困乡镇党政主要负责人”的指挥体系和“驻乡工作队+驻村工作队”的落实体系。

　　同时，我市加强统筹整合，让资金与资源向深度贫困乡镇倾斜，并围绕深度改善生产生活生态条件、深度调整产业结构、深度推进农村集体产权制度改革、深度落实各项扶贫惠民政策持续发力，18个深度贫困乡镇已开工项目1911个，累计完成投资75.4亿元，贫困发生率从2015年的18.24%下降到2.13%。

　　关键词：整改

　　脱贫攻坚战，必然是一个不断发现问题、不断解决问题的过程。

　　今年初，在对重庆进行40天的脱贫攻坚专项巡视后，中央第四巡视组向重庆市委反馈了相关情况，既充分肯定我市2017年7月以来脱贫攻坚取得了明显的阶段性成效，又严肃指出了存在的问题，并提出了明确的整改要求。

　　市委高度重视中央巡视反馈意见，对提出的问题意见照单全收，深入查找剖析原因，研究制定整改方案，提出了56条、175项具体整改任务，明确问题清单、任务清单、责任清单，定人、定责、定目标，定时间、定任务、定标准。

　　截至今年7月10日，175项整改任务已完成104项，正在稳步推进71项，完成率为59.4%；28213个对象化项目化问题点，已整改12803项，完成率为45.4%。

　　关键词：党建

　　抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验。

　　我市坚持把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，一方面加强基层党组织建设，常态化开展软弱涣散基层党组织整顿，另一方面加强干部队伍建设，除保持贫困区县党政正职稳定、选优配强乡镇领导班子外，还从178个市属单位新选派“第一书记”290名，回引本土人才2803名，并选好致富带头人，建立乡土人才数据库和致富带头人信息台账，着力打造一支“不走的扶贫工作队”。

　　在作风攻坚上，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃整治搞花拳绣腿、弄虚作假等形式主义、官僚主义，全面落实基层减负决策，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

　　种种扎实到位的措施，让我市脱贫攻坚工作整体加强、持续向好。下一步，我市将坚持把脱贫攻坚作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体，深入检视和精准解决脱贫攻坚中存在的问题，把主题教育实践转化为脱贫攻坚实效，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。