重庆蓄力高质量发展①丨从高速发展转向高质量发展 重庆如何“补短板”
编前语
重庆要实现高质量发展，习近平总书记寄予重托。
今年4月15日至17日，习近平总书记到重庆考察。
4月17日上午，习近平听取了重庆市委和市政府工作汇报，对重庆各项工作取得的成绩给予肯定，希望重庆全面落实党中央决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，持续营造风清气正的政治生态，更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。
习近平强调，要坚定不移推动高质量发展，扭住深化供给侧结构性改革这条主线，把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系。
从高速发展转向高质量发展，重庆正在破局。
在这个转身过程中，如何落实总书记的殷殷嘱托，找到短板补好短板？如何培育好高质量发展的新动能？
从今天开始，我们将推出《重庆蓄力高质量发展》系列报道，聚焦各方行动，助推高质量发展。
△重庆矢崎数字化车间
2018年，重庆矢崎智能贴装及后焊接数字化车间，通过市经信委的数字化车间认定，原来需要3人才能完成的工作，现在只需要1人。项目建成后实现年产数字化仪表PCB组合140万片的产能。
企业高质量发展，订单增加，新增生产线，原先的富余人员都被安置在新生产线上。
这是重庆市企业智能化发展的一个侧面。为推动高质量发展，重庆出台多个产业发展扶持政策。
今年一季度，全市战新产业和高技术产业增加值均高于全国平均水平。
全市规模企业居西部各省市前列
重庆矢崎实施智能化升级改造的数字化车间名叫“智能贴装及后焊接车间”，车间通过对设备智能化升级改造，以及MES、ERP应用系统无缝集成和数据统一管理，实现了系统、装备、零部件及人员之间的信息互通和有效集成。
像重庆矢崎这样进行数字化、智能化改造的企业还有很多。
△金康SERES两江智能工厂
近日，重庆市经信委就公布了2019年第一批重庆市数字化车间和智能工厂认定结果，共有102个项目获得认定。
像这样的企业，也是重庆市推动高质量发展的基础所在。
据市经信委透露，当前，重庆拥有全国41个工业大类中的39个，已基本形成以电子、汽车、装备、化工、材料、消费品和能源等为主导的多点支撑产业体系，是全球最大的笔电生产基地和国家重要的汽车、摩托车、手机生产基地。
2018年，重庆规模工业经济总量突破2万亿元大关，经济总量居西部前列。全市规模企业达6772家，占西部地区的15.3%，其中位居全国500强的制造业企业15家，居西部各省市前列。
同时，重庆已经形成“1+3+7+36”工业园区体系，即1个国家级新区，3个综合保税区，7个国家级高新区和经开区，36个区县工业园区。国家级新型工业化示范基地达11家，是我国西部地区产业发展平台最多的地区之一。对承接国内外产业转移，加速产业集群化特色化发展中起到了重要的促进作用，目前全市园区工业主营业务收入占全市工业80%以上，投入产出强度达80亿元/平方公里。
△金康SERES两江智能工厂
三大短板不容忽视
尽管重庆工业高质量发展的基础良好，相对优势较为明显，但仍存在一些不容忽视的“短板”。
市经信委表示，这些“短板”主要表现在产业发展面临转型阵痛、产业生态不够完善、创新能力较弱等。
具体来说，产业发展面临转型阵痛包括：“传统产业亟待升级，新兴产业发展不足；重庆相当部分工业品处在中低端，产品市场供大于求，而个性化、多样化的高端产品供给却得不到充分满足；投资拉动、传统要素驱动效应递减，新动力支撑不足，特别是创新驱动发展存在短板。”市经信委相关负责人称。
而产业集群规模相对较小，产业链纵向延伸不够，关键环节缺失较多，产业集群竞争力普遍偏弱。产业配套水平较低，围绕产业发展的创新链、资金链、生活配套服务等尚不完善，对产业健康发展支撑不够等，则是产业生态不够完善的表现。
同时，虽然重庆规模工业研发经费投入强度高于全国平均水平，但就研发投入的用途看，主要集中在试验发展方面；从研发投入的结构看，主要集中于大型企业，中小企业研发投入相对较低。同时，重庆科技服务业发展滞后，导致大量的新产品从研发设计到产业化之间缺乏衔接，降低了科技成果转化效率。
出台多个产业发展扶持政策
为推动高质量发展，重庆出台了多个产业发展扶持政策。
在以智能产业主导的新兴产业上，先后出台推进集成电路、新能源及智能网联汽车等产业发展扶持政策，加大项目引培力度，新兴产业加速聚集发展。这使得战略性新兴制造业和高技术产业占比双提高，2019年一季度，全市战略性新兴产业和高技术产业增加值分别增长6.8%、8%，均高于全国平均水平。
实施智能制造方面，制定实施了重庆市智能制造实施方案，集合多方力量推进企业智能化改造。2018年共计实施203项智能化改造项目，认定76个市级示范性数字化车间和智能工厂，示范项目生产效率平均提升67.3%，不良品率降低32%，运营成本降低19.8%。
提升企业创新能力上，近日重庆市经信委就发布了《重庆市制造业创新中心建设工程实施细则（2019-2022年）》。
《细则》指出，到2022年，全市将建成15家左右市级制造业创新中心，并力争创建2-3家国家制造业创新中心，而这两类创新中心，将分别获得最高500万元、2000万元的研发补助支持。
△金康SERES两江智能工厂
出台专项方案提出四步走目标
推动经济高质量发展，必须把制造业高质量发展，放到更加突出的位置，加快打造重庆制造“升级版”。为此重庆市出台了《重庆市推动制造业高质量发展专项行动方案》。
2019年，全市制造业高质量发展态势将进一步显现，力争实现全部工业增加值6300亿元，实现规模以上工业企业总产值2.17万亿元；
到2020年，制造业高质量发展态势更趋巩固，力争实现全部工业增加值6700亿元，实现规模以上工业企业总产值2.35万亿元；
到2022年，制造业高质量发展取得更大进展，力争实现全部工业增加值7500亿元，实现规模以上工业企业总产值2.8万亿元，届时智能产业产值将占规模以上工业企业总产值比重近三成，战略性新兴产业、高技术产业产值不断增长，形成35个百亿级工业企业；
到2025年，重庆将基本建成为链群完整、生态完备、特色明显、发展质量效益显著的国家先进制造业重镇。
对此，上游新闻·重庆晨报记者采访市经信委进行了权威解读。
根据《方案》，重庆将智能产业、汽车摩托车产业、装备产业、材料产业、生物医药产业、消费品产业、农副食品加工产业、和技术服务业，纳为支柱产业重点发展方向。
其中，智能产业将建设“芯屏器核网”全产业体系，推动电子信息产业整体向智能产业升级，到2022年力争实现销售收入10000亿元；
汽车摩托车产业，将推动向绿色化、智能化、网联化、轻量化以及应用共享化转型升级，进一步巩固我市汽车摩托车产业国内领先地位，到2022年力争实现产值6800亿元；
装备产业，要推动现有装备产品向智能化、成套化和系统化转型升级，积极引进培育高端装备产品，着力提升关键基础件发展能力和水平，到2022年力争实现产值2300亿元。
材料产业、生物医药产业、消费品产业、农副食品加工产业等也制定了目标，将在2022分别力争实现5000亿元、1300亿元、2000亿元、1700亿元的产值。
在推动制造业高质量发展过程中，重庆市将重点提升制造业创新能力、现代金融保障能力和高素质人才供给能力，形成先进制造、科技创新、现代金融和人力资源协同发展，加快推动智能化技术和节能环保技术在制造业中深度融合渗透，通过发展智能制造、绿色制造先进生产方式，全面提升生产效率、产品质量，降低能耗水耗物耗水平和污染物排放量。另外，重庆市还将深化制造业与现代服务业融合，并同步推动产业园区转型发展。
上游新闻·重庆晨报记者 罗薛梅 实习生 张未
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