重庆：让内陆开放高地建设迈上新台阶

　　核心提示

　　党的十九大报告提出，推动形成全面开放新格局。开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。

　　新要求下，正在打造内陆开放高地的重庆应当如何作为？近日，重庆日报记者采访开放平台、开放型企业和政府有关部门负责人，围绕开放这一主题与他们进行了对话。

　　“一带一路”

　　围绕国际物流大通道积极作为

　　“十九大报告提出要以‘一带一路’建设为重点，这正是我们努力作为的方向。”重庆西部物流园公司总经理谷永红表示，西部物流园是中欧班列（重庆）与中新互联互通项目“渝黔桂新”南向铁海联运通道的起点，是重庆对外开放的窗口之一，党的十九大报告，让西部物流园发展方向更加明确。

　　“中欧班列（重庆）打通了内陆到欧洲的西向通道，‘渝黔桂新’南向铁海联运通道则是重庆新开辟的南向通道。借助两大通道，重庆实现了‘一带’和‘一路’的有机衔接。”谷永红说，结合十九大报告精神，重庆西部物流园将进一步完善西向与南向两大通道，构建开放平台。

　　谷永红表示，在中欧班列（重庆）方面，西部物流园首先要扩大一般贸易种类，从而增加中欧班列（重庆）的货源。目前，园区正推动中亚粮油贸易，通过中欧班列（重庆）运输从中亚进口的农副产品、水果等，并在园区内建立仓储、分拨及配送中心。今年5月，园区实现中欧班列（重庆）首批肉类进口的测试运输，下一步将逐步推动肉类常态化运输。同时，推动植物种苗口岸等功能口岸落户，并借助重庆自贸试验区的机遇，促进更多传统贸易企业入驻园区。

　　此外，重庆西部物流园还将借助中欧班列（重庆），探索连接中亚、俄罗斯、中东欧等区域的国际物流方案。同时，继续探索金融创新，以平行进口车贸易为突破口，推动信用证在国际铁路运输的运用，力求实现国际铁路联运的国际贸易信用证结算方式，推动合作银行为入园企业提供纯信用贷款等金融服务。

　　在“渝黔桂新”南向铁海联运通道方面，谷永红称，重庆西部物流园将与海关、国检合作，对该条线路沿线进行实地调研，再结合实际需要，进一步推动关检创新、监管互认、信息共享和标准兼容。同时，借助该条线路，园区还将进一步推动区域合作，探索物流驱动产业发展新模式。“渝黔桂新”南向铁海联运通道为多式联运提供了实践平台。下一步，西部物流园将从多个方面出发，推动建立国际多式联运的高效组织运行机制，从而推动重庆建成一条更畅达的南向陆海贸易通道。同时，借助多式联运的契机，增加陆上运输的货运权重，探索创新国际陆上贸易新规则。

　　多式联运

　　建设国际综合物流枢纽港区

　　10月24日，果园港江岸边，一台台龙门吊不停地升降作业，装载集装箱的运货车，在堆场与码头之间穿梭往返。港区内，一台新的岸桥正在进行安装，待安装完成后，港区每年可增加20万标箱集装箱吞吐能力。

　　“十九大报告提出优化区域开放布局，加大西部开放力度，果园港将依托长江黄金水道、中新互联互通项目‘渝黔桂新’南向铁海联运等大通道，加快建成国际多式联运物流枢纽。”重庆果园集装箱码头有限公司董事长屈宏表示，按照计划，港区明年还将有1台岸桥、6台场桥投用，届时将进一步壮大果园港多式联运能力。

　　作为长江上游航运中心主枢纽港，果园港承东启西、连接南北的物流纽带和集聚作用目前已经显现。今年上半年，果园港完成货物吞吐量581.6万吨，同比增长8.8%，完成集装箱吞吐量17万标箱，同比增长45.3%，其中外贸集装箱数量占比20%。

　　“我们正撸起袖子加油干，把港口建设好管理好运营好。”重庆果园集装箱码头有限公司商务部经理方亮说，将果园港建成为一座绿色、环保、智慧的新型现代化的国际综合物流枢纽港区，是港区全体职工的目标。

　　目前，果园港集装箱码头正在设立智能检查桥，当车辆进入智能闸口工作区后，系统将自动识别车辆和集装箱号，对进出港口的集装箱进行全程管理、监控和服务。另外，港区还搭建了集装箱场桥智能远程操控系统，实现集装箱一阶平台和一个司机可同时对4台场桥进行远程操作，从而有效提高工作效率。这套系统现已投入试运行。

　　下一步，果园港将努力建成内陆开放型口岸、国际物流枢纽港区和大宗商品交易中心。到明年底，预计港区将完成集装箱功能区建设项目收尾和竣工验收，并全面建成散货功能区装卸作业线，进一步完善港区多式联运功能。

　　贸易便利化

　　让贸易和投资越来越容易

　　“十九大报告提出实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，让贸易和投资越来越便利，成为重庆海关当下和今后一段时期的重点奋斗方向。”重庆海关党组书记、关长刘魏巍说。

　　刘魏巍表示，重庆海关将从国家战略的大格局中准确定位自身工作，继续高举改革大旗、紧密结合工作实际，深度契合重庆内陆开放高地建设“十三五”规划，突出自贸试验区海关制度创新特色，全力助推“一枢纽两高地”建设。

　　下一步，重庆海关将从六个方面贯彻落实十九大报告精神。一是全力服务“一带一路”建设，深化“安智贸”（“安智贸”：全称中欧安全智能贸易航线计划，是贯彻世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》的示范性项目）试点，推动中欧班列（重庆）进入良性发展快车道，强化班列货物集散分拨功能，助推班列货物附加值和辐射带动能力“双提升”。二是加快推进重庆自贸试验区建设，继续深化海关特殊监管区域“四自一简”（自主备案、自行确定核销周期、自主核报、自主补税、简化业务核准手续）作业改革，在区内试点成功经验基础上逐步推广至区外；创新加工贸易海关监管服务模式，服务企业发展，有序推进区内加工贸易初复审作业流程简化、单耗管理方式、核销作业模式改革；促进保税货物自行运输、区间便捷流转，推进卡口进出“全天候智慧通关”。三是不断深化通关一体化改革和“三互”大通关建设，以集约高效、协调统一的通关管理格局，提升重庆口岸的区域辐射带动能力。四是进一步巩固和提升通关效率，推进通关流程“去繁就简”，完成“压缩货物通关时间三分之一”的目标。五是落实“放管服”改革要求，推动海关业务全域覆盖、全程在线，明确权责清单，减少企业办事成本，真正激发市场活力。六是支持新型贸易业态发展，助推跨境电商规模不断扩大，支持汽车平行进口、融资租赁和保税维修等业务开展。

　　前不久，为支持重庆自贸试验区建设，中国国际贸易促进委员会在重庆自贸试验区内设立了中国贸促会（重庆）自由贸易试验区服务中心。中国贸促会副会长卢鹏起表示，该服务中心的设立就是要让重庆自贸试验区的贸易和投资更加便利。

　　卢鹏起称，深入参与推进自贸试验区建设这一国家重大发展战略，适应经济全球化新趋势，中国贸促会将充分发挥与境内外工商界联系渠道广、贸易投资促进手段与平台多、商事法律专业服务强的优势，为重庆自贸试验区企业提供便利化服务。

　　走出去

　　促进国际产能合作

　　十九大报告提出创新对外投资方式，促进国际产能合作，令重庆民营企业深感振奋。力帆实业（集团）股份有限公司负责人表示，作为一家民营进出口企业，力帆将积极“走出去”，促进国际产能合作。

　　该负责人称，从中国汽车产业发展实际来看，“走出去”为海外品牌重塑等问题提供了难得的历史机遇。2014年以来，受益于国家“一带一路”建设,力帆的产品在海外销售大幅增长。目前力帆在“一带一路”沿线已形成较为完善的布局，力帆汽车不仅跃升为俄罗斯等国家的汽车主导品牌，摩托车产品还通过南向大通道，以性价比更高的运输方式直达越南等摩托车主要消费市场。

　　目前，力帆集团进出口公司已在海外10个国家投资建立了汽车、摩托车生产厂，在9个国家设立了销售公司，在30个国家设有办事处。在越南、土耳其、泰国设有摩托车生产基地，在俄罗斯、伊朗、伊拉克、乌拉圭、埃塞俄比亚、阿塞拜疆、缅甸设有7个汽车KD工厂，初步搭建起了海外网络布局。

　　该负责人还表示，力帆汽车会积极响应国家政策，积极布局新能源汽车产业，举全集团之力发展新能源汽车，发展绿色经济。在这方面，力帆正进行两大转变，一是产品线结构调整，淘汰落后的传统车型，加大新能源车型的研发；二是加快节能技术及混合动力技术的开发，在2020年前，力帆将陆续投放多款纯电动和混合动力车型。

　　十九大报告提出拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。重庆通宿科技有限责任公司创始人兼CEO李增勇表示十分振奋，将积极响应。

　　通宿科技凭借开创的信用住宿模式，短短几年间已成为中国最大的度假住宿交换平台。目前，通宿科技正围绕“一带一路”积极谋划国际市场布局，已在泰国、老挝等地开展项目合作，泰国办事处即将成立。在自主拓展国际市场的同时，通宿科技与国际最大的度假交换公司RCI正在积极推进战略合作，通过与RCI的合作打通全球200多个国家的度假交换资源。