汪洋在重庆调研并出席全国海关特殊监管区域现场会
9月8日，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋在广达电脑重庆生产基地调研。 记者 巨建兵 摄
9月7日至8日，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋来渝调研，并出席在渝召开的全国海关特殊监管区域现场会。他强调，海关特殊监管区域是我国开放型经济发展的先行区，为奠定我国贸易大国地位、提升国际分工水平作出了重要贡献。要认清新形势、适应新趋势、发挥新优势，牢牢把握创新升级的主线，完善政策和功能，强化监管和服务，努力提高海关特殊监管区域发展水平，为我国外贸稳增长、调结构提供新动力。中共中央政治局委员、市委书记孙政才参加调研。
在重庆两路寸滩保税港区，汪洋考察了保税商品展示交易中心、德宏后谷咖啡项目。去年10月正式开业以来，保税商品展示交易中心已吸引了350余家知名商贸企业入驻，正逐步成为加快海关特殊监管区域转型升级的“孵化器”。汪洋详细询问展示交易中心销售情况，与商贸企业负责人深入探讨跨境电子商务面临的机遇和挑战。德宏后谷咖啡项目利用渝新欧国际大通道，将东南亚和国内的优质咖啡豆卖往欧洲各国。加工车间内，咖啡豆香气四溢，企业负责人介绍，随着国际咖啡交易中心在渝设立，重庆将有望建成我国第一家咖啡交易市场、全球第三大咖啡交易所。汪洋对此给予肯定，勉励企业抓住国家实施“一带一路”战略的重大机遇，利用好保税港区这一平台，大力发展转口贸易。
西永综合保税区实施加工贸易和服务贸易“双轮驱动”战略，全面开展保税物流、加工制造、国际贸易、保税展示、集散分拨、离岸金融结算等业务。汪洋来到这里，详细了解综合保税区发展和改革实践情况。在广达电脑重庆生产基地，汪洋深入生产车间，详细了解产品生产销售情况和企业发展状况。交谈中，企业负责人说，重庆产业链齐全，劳动力资源丰富，渝新欧大通道运输“很给力”，既节约时间又节约成本，在重庆发展，我们很有信心！汪洋点头赞许。
在8日下午召开的全国海关特殊监管区域现场会上，汪洋指出，当前国内外经济环境都在发生深刻复杂的变化，对海关特殊监管区域的发展提出了新要求。要加快转变发展方式，鼓励区内产业向研发、销售、物流、结算等产业链高端延伸，促进制造业与生产性服务业深度融合，推动对外贸易由大进大出向优进优出转变。要落实海关特殊监管区域整合优化方案，加强分类指导，支持符合条件的中西部地区增设综合保税区，促进加工贸易向中西部地区转移。要解放思想，创新政策，鼓励地方结合实际大胆试、大胆闯，逐步破解制约发展的共性问题。要借鉴国际经验，转变监管理念，由注重事前审批向强化事中事后监管转变，做到放得开又管得住。
汪洋强调，今年以来外贸下行压力持续加大，是我国经济发展进入新常态的客观反映，也是外部需求不振、国际贸易整体低迷的直接结果。我国国际市场份额稳步上升，贸易结构全面优化，表明外贸综合竞争优势依然存在。要深刻认识外贸形势的严峻性，增强忧患意识和责任担当，也要保持定力，坚定信心，开拓进取，化危为机。要把落实政策作为重中之重，发挥中央和地方两个积极性，增强工作主动性和创造性，防止外贸由减速变失速，确保市场份额不下降。要着眼长远，坚持转方式、调结构不动摇，加快培育国际竞争新优势，为外贸长远发展打下坚实基础。
海关总署副署长孙毅彪在会上作工作汇报。重庆市市长黄奇帆、上海市副市长艾宝俊、广东省副省长招玉芳作大会发言。
商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山，国务院副秘书长江泽林，国家相关部委领导，部分省市政府分管领导等出席会议。重庆市领导张鸣、陈绿平参加调研或会议。
什么是海关特殊监管区域？
海关特殊监管区域是指经国务院批准，设立在我国关境内，赋予特殊功能和政策，由海关实施封闭监管的特定区域。我国现有保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区等6类海关特殊监管区域122个。
作为我国开放型经济发展的先行区和加工贸易转型升级的集聚区，海关特殊监管区域在我国发展对外贸易、有效吸引外资、推进产业集聚过程中发挥了重要作用。为解决新形势下海关特殊监管区域发展中面临的各类问题，国务院办公厅近日印发《加快海关特殊监管区域整合优化方案》，全面系统部署海关特殊监管区域整合优化和创新升级，提出逐步将现有出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及符合条件的保税区整合为综合保税区；新设立的海关特殊监管区域统一命名为综合保税区。