重庆：“预防职务犯罪邮路”百分百全覆盖

　　“不用花钱贴邮票，只要将检举材料密封后投入信箱，检察院就可以收到。”近日，记者在重庆市巴南区邮政局看到，柜台上摆放着不少特别的信封，供群众免费取用。仔细一看，信封上面都印有“预防职务犯罪邮路”的特殊标识。经工作人员介绍得知，这是该区检察院与邮政部门联合开展的“预防职务犯罪邮路”系列活动之一。

　　自去年9月以来，重庆市检察机关认真贯彻最高检部署的“预防职务犯罪邮路”活动，坚持以“预防职务犯罪，传播廉政理念”为出发点，加强检邮协作，全面打好预防职务犯罪攻坚战。今年5月，该市检察机关与邮政部门会签了《关于进一步推进“预防职务犯罪邮路”的指导意见》。截至目前，该市45个检察院会同当地邮政部门全部开展了形式多样的预防邮路活动，区县覆盖率达到100%。

　　提升涉农职务犯罪预防“到达率”

　　“以前区里发放的案例汇编，针对性不足且数量少，无法发放到村社一级，有必要加强对村社两委干部的警示教育。”今年5月，万州区人大代表、柱山乡党委书记张永明给当地检察机关提出建议。

　　重庆山多地广，大城市、大农村、大山区、大库区的特殊市情，直接导致了山区库区、农村基层一直是预防职务犯罪的薄弱环节。涉农预防到达率低、针对性差，也是传统职务预防模式的“痛点”所在。

　　如何解决好这一短板，提升涉农职务犯罪预防的“到达率”？重庆市检察院决定以推进预防邮路活动为契机，利用邮政服务网络点多面广的工作优势，扎实开展预防职务犯罪工作。

　　万州、綦江、铜梁等地检察院按照市检察院部署，聚焦基层国家工作人员和村社干部，针对社保医疗、扶贫、农补、环保、水利建设项目资金等民生民利领域，采取“群发+精准”的方式开展预防邮路宣传，传播党的廉政理念，提升基层干部廉洁意识，取得了良好效果。

　　为落实代表的建议，万州区检察院联合市检察院第二分院，把查办的涉农扶贫领域职务犯罪典型案例汇编成册，借助预防邮路把这些典型案例发放到万州52个镇乡、街道，635个村社以及10多个涉农职能部门，用身边事警示身边人。在赠书的同时，万州区检察院还将深入部分曾发生过职务犯罪案件和对口扶贫的村社，点对点、面对面精准实施预防教育。

　　“检察机关将发生在群众身边的案例汇编成册，针对性强，发放面广，身边案例警示效果好。”张永明对检察机关的做法表示满意。

　　讲老百姓爱听的廉政故事

　　“说时迟那时快！只见他一个箭步上前，一只手如闪电般地插入嫌疑人口中，防止犯罪嫌疑人将行贿名单吞下肚去。”今年1月4日，南岸区检察院检察官王岭以《虎口取证》为题，绘声绘色地为老百姓讲述了检察机关查办的真实案例。

　　2006年，检察官在搜查证据时发现了2张“行贿名单”，犯罪嫌疑人的妻子当场吞入口中企图毁灭证据。千钧一发之际，检察官用手指从她口中将碎纸片一点一点抠了出来，手指也被咬得鲜血淋漓。通过“虎口取证”拿下的2张“行贿名单”，检察机关破获了某部门腐败窝案。

　　这样扣人心弦的故事，老百姓在南岸区广阳镇民间故事基地里每月至少能听到两回。去年以来，南岸区检察院借助当地群众喜欢的国家级非物质文化遗产“广阳民间故事”，联合邮政等部门共同打造廉政教育平台——“广阳廉政故事会”，将有关法律法规编制成群众喜闻乐见的法治故事广为传播。

　　南岸区检察院的做法并非个例。重庆市检察机关“预防职务犯罪邮路”活动坚持结合当地特色，既接“地气”，又聚“人气”，用干部群众喜闻乐见的形式传播廉洁文化，营造风清气正的廉政氛围。

　　地处三峡库区的忠县检察院与邮政公司联合，聘请当地退休干部和村支部书记作为预防邮路的志愿者，充分发挥其特长，针对村干部、普通老百姓等不同群体，采用讲廉政故事、说唱廉政快板、演廉政小品，开展个性化预防宣传。该院派出2台流动法治宣传车，组织志愿者利用乡村赶场日，开设流动讲堂，对全县29个乡镇、街道开展巡回宣讲。目前，忠县预防邮路志愿者已开展廉政演出31场，2000余名干部群众接受预防教育。

　　“通过召开座谈、预防宣讲等方式，向基层群众面对面解读中央决策部署及惠农政策，老百姓获得感明显增强，对党中央作出的决策，特别是惠农扶贫方面的政策红利，纷纷表示满意，对党中央强力正风反腐、惩治村官腐败，更是拍手称快。”忠县检察院预防局负责人表示。

　　“树根型”团队畅通邮路末端

　　“在预防宣传的基层末端，按以路定岗、以岗定人、一人一路的方法，将触角延伸至千家万户。”重庆市检察院职务犯罪预防处处长廖志高谈起预防邮路活动，如数家珍。

　　这条“廉政邮路”靠什么畅通？这不得不提到预防职务犯罪邮路“树根型”快递网络和一个个邮路志愿者。他们用自己的双脚，畅通了预防职务犯罪“最后一公里”。

　　廖志高介绍，该模式以市检察院和市邮政公司为中心，区县检察院和邮政公司为服务主干，乡镇邮政工作人员和志愿者为服务末梢的“网格化”预防模式，初步形成市级引导区县、区县引领乡镇、乡镇延伸至村社的“树根型”邮路团队。此外，广大志愿者的积极参与，也是确保预防邮路畅通无阻的关键。

　　为做实预防邮路活动，垫江县检察院、县邮政公司共同启动预防职务犯罪志愿服务队活动，39名邮政所主任主动申请成为志愿者，组建成一支专业的预防邮路志愿服务队。该院还通过及时组织培训，引导志愿者积极开展法律宣讲、数据收集等服务。

　　为加强预防邮路志愿者队伍管理，黔江区检察院出台《“预防邮路”志愿者宣讲队管理办法》，进一步明确志愿者作为“宣传员”“联络员”“监督员”的三大职责。奉节县检察院则联合县邮政公司出台《志愿者邮路宣讲队“流动红旗岗”评选和表彰办法》，每季度评选表彰1个“流动红旗岗”片区、4名“流动红旗岗”个人，引入竞争机制促进志愿者主动履职。

　　“重庆检察机关和邮政公司共同开展这项活动，旨在探索新形势下职务犯罪预防的新模式，跨界合作、资源共享，共建‘惩治腐败无禁区、预防腐败无盲区’的立体化防治网络。‘检察蓝’与‘邮政绿’携手合作，共同探索打造一条反腐倡廉的‘清风邮路’。”廖志高表示。