重庆8家企业成为全国新一轮国企改革“先锋”

重庆日报客户端消息，日前，国务院国资委网站公布最新一轮国企改革“双百行动”企业名单，重庆8家市属重点国企入选，未来这些企业将成为国企改革的“尖兵”，通过积极改革创新，在混合所有制改革、法人治理结构、市场化经营机制、激励机制以及历史遗留问题解决方面实现关键性突破。

本次入选的重庆8家国企分别为： 重庆渝富控股集团有限公司、重庆农村商业银行股份有限公司、重庆医药健康产业有限公司、重庆商社(集团)有限公司、重庆交通运输控股(集团)有限公司、重庆对外经贸(集团)有限公司、重庆三峰环境产业集团有限公司、重庆国际投资咨询集团有限公司。

值得一提的是，今年入选国资委最新“双百企业”名单的8家企业中，有六家曾被纳入2018年启动的上一轮“双百行动”。新一轮“双百行动”中，我市又在过往六家企业的基础上，新增两家“双百企业”：重庆交通运输控股(集团)有限公司、重庆国际投资咨询集团有限公司。

国企改革“双百行动”，是国务院国有企业改革领导小组组织开展的国企改革专项行动之一，共选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业，全面落实“1+N”系列文件要求，深入推进综合性改革，在改革重点领域和关键环节率先取得突破，打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的国企改革尖兵，充分发挥示范突破带动作用，凝聚起全面深化国有企业改革的强大力量，形成全面铺开的国企改革崭新局面和良好态势。

记者注意到，上述8家国企无论是在地方或行业中，都担当了改革表率。

例如，全国首家万亿农商行和首家“A+H”上市农商行——重庆农商行，就成为本轮全国唯一入选“双百行动”的银行机构。近年来，重庆农商行坚持市场化改革导向，全面推行任期制和契约化管理，持续推进人员结构调整，严格落实市场化考核约束，有效激发人才效能和企业活力。同时，不断完善公司治理体系，比照上市企业要求和现代银行标准，充分发挥“A+H”股上市银行治理优势，加强制度建设和治理能力建设相结合，持续健全职责清晰、制衡有效、运行规范的公司治理机制，为全行实现高质量发展奠定良好的体制保障。

截至2021年6月末，重庆农商行下辖6家分行、35家支行，共1764个营业机构，并发起设立1家金融租赁公司、1家理财公司、12家村镇银行，从业人员1.5万余人。资产规模超过12000亿元、达12238亿元，存款余额超过7500亿元，贷款余额超过5600亿元，排名全球银行第119位、位居中国银行业第22位，在穆迪国际评级中获得投资级“Baa2”主体评级，综合实力居全国农商行和中西部银行首位。

一支独放不是春，“双百行动”在渝开展以来，重庆渝富集团、重庆商社集团、重药控股公司、重庆三峰环境、重庆对外经贸集团等企业均开展积极改革创新，探索混合所有制改革、市场化经营机制等领域，取得了丰硕成果。

三峰环境登陆上交所以来，按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则落实好职业经理人改革工作，为市属国企探索总结形成可复制、可推广的经验。该公司为全球客户提供垃圾焚烧发电项目投资、EPC总承包、设备制造和运营管理全产业链服务，发展至今，已主编或参编《生活垃圾焚烧炉及余热锅炉》等17项国家和行业核心标准;拥有生态环境部国家工程技术中心和发改委国家地方联合工程研究中心。

截至2021年6月，三峰环境已投资51个垃圾焚烧发电项目，日处理生活垃圾规模55800吨;技术及设备已应用到国内及美国、印度、埃塞俄比亚、泰国、斯里兰卡、越南、巴西等8个国家的218个垃圾焚烧发电项目中的368条焚烧线，日处理生活垃圾规模超20万吨，国内市场占有率行业领先。9月4日，在“第十一届全球新能源企业500强峰会”上，三峰环境再次上榜“2021全球新能源企业500强”榜单，排名第211位，较去年上升19位。

重庆医药自“双百行动”综合改革启动以来，也按照“做大医药商业、做强医药工业、做实医养健康”总体思路，以股权多元化改革为契机，进一步健全法人治理结构，完善市场化经营机制，加强与战略投资者中国通用技术(集团)控股有限责任公司、中国医药健康产业股份有限公司的协同融合发展，优化调整三大板块发展定位，初步显现出1+1＞2 的协同效应，推动公司由西部领先的区域性龙头企业，向具有核心竞争力的一流的医药健康产业综合服务商迈进。

市国资委相关人士表示，在混改中，如何放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率是核心问题。对此，重庆国资国企在“双百行动”工作方案的指引下，正通过积极引入战略投资者、加快改制上市等多种方式加快发展混合所有制经济，加快转换经营机制。

在实施混改、优化股权结构的基础上，重庆“双百企业”在健全法人治理结构、完善市场化经营机制、健全激励约束机制方面相继取得可喜突破。

例如，重庆对外经贸集团已形成“3名内部董事+3名外部董事+1名职工代表董事”的董事会结构，旗下大宗贸易公司等7户子企业开展了职业经理人试点，在上海、深圳等人才高地就地组建团队，形成“前端在桥头堡城市、后端在重庆”的人才放大效应。

通过落实董事会职权，“双百企业”将人才选聘、业绩考核权、薪酬管理权工资分配等权利真正交给董事会，市场化考核和用人制度将考核评价结果与职务升降紧密挂钩，对不胜任工作的及时调整岗位，真正实现了干部“能上能下”。

此外，市场化经营模式使得企业能够更好地聚焦自身主业，实现更好发展。例如，渝富集团建立了市场化投资体系，深化“自有资本+基金集合资本投资”的双轮驱动投融资模式，通过战略基金、中新基金、产业引导基金为龙头的基金群，引导和带动社会各类资本投资先进制造业和现代服务业。

同时，渝富集团还在中新基金管理公司建立市场化项目跟投机制，建立效益导向的工资决定机制，形成收益风险共担。

商社集团坚持“超值创造、超利分享”，推行超额利润分享、创新团队奖励，探索店长奖励基金、团购奖励等激励创新模式，激发员工积极性。

“双百行动”让国企轻装上阵。在上一轮“双百行动”中，我市6家国企已基本完成企业职工家属区“三供一业”分离移交、教育医疗机构剥离、国有企业离退休人员社会化管理、清理处置“僵尸企业”等改革工作。其中，对外经贸集团采用关闭注销、集中管理、盘活等手段处置“僵尸企业”、非主业企业和持续亏损企业32户，有力止住企业“出血点”。重药控股完成下属非营利性事业单位医药经贸学校的剥离，完成退休人员社会化移交。

一系列的改革成效开始显现，重庆医药在重庆市内实现区县药品销售全覆盖、市内三级甲等医院全覆盖、二级医院基本覆盖，三峰环境成长为国家和行业核心标准的制定者。渝富集团资本运营公司改革试点获企业管理现代化创新成果国家级一等奖……

“双百行动”，也让国企服务社会的价值有力凸显。重庆农商行成为全市唯一乡镇全覆盖的金融机构，有效发挥了乡村振兴和脱贫攻坚行动中的金融服务“主力军”作用。对外经贸集团打造渝贸通外贸综合服务平台，为数千家中小微外贸企业走“出去”提供一站式全链解决方案……

市国资委负责人表示，“双百行动”在国资国企系统内部已产生明显的辐射带动效应，不少企业开始对标“双百企业”找差距、补短板，以点带面的改革态势已经初步形成。

重庆日报全媒体记者 白麟

原标题：重庆8家企业成为全国新一轮国企改革“先锋”

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