长江三峡金三角三县旅游发展为何缓慢？
具有5000年制盐历史的宁厂古镇，是至今仍有盐泉流淌的“上古盐都”，也是巫溪县一直最为倚重的旅游资源之一。
但其现状却是，整个古镇只有一个收费旅游项目——“盐泉山庄”。这个山庄主要提供盐泉泡澡服务，泡澡所用的盐水引自中国最早发现的天然盐泉“白鹿泉”，泡澡所用的池子是有千年历史的青石盐池。这个收费项目价格为：成人每人每次10元，小孩每人每次5元。在“盐泉山庄”的周边，大多古镇建筑仍旧闲置。
这样的尴尬局面有望在不久后取得突破——
今年5月，市委书记孙政才在调研我市推动长江经济带发展时指出，要着力推进以巫山为中心的巫山—奉节—巫溪旅游板块发展，全面提升三峡库区旅游业发展水平，带动更多群众增收致富。
此后不久，巫溪县政府作出回购宁厂古镇的决议，决定集中精力对其进行保护、开发和利用。
近日，记者在奉节、巫山、巫溪三县采访调查时发现，巫山—奉节—巫溪旅游板块，这个已被提及多年的长江三峡旅游金三角，有望进入实质性推进阶段。
金三角之困
“孙书记提出推进巫山—奉节—巫溪旅游板块发展，使我心里面再次燃起了希望！”重庆旅投集团长江三峡旅游开发有限公司巫溪分公司总经理刘成林告诉记者，宁厂古镇就像一块石头，已在他心里压了整整15年。
51岁的刘成林，满头白发。
2001年，当刘成林就任巫溪县旅游局长时，他才36岁，风华正茂。此时，宁厂已经停产关闭，多数工人都已搬离古镇，开发古镇旅游的思路摆上了县委、县政府的议事议程，刘成林一门心思想把古镇开发出来。但因县财政太穷，直到他2010年离职，古镇开发还是停留在纸上。
2010年，市旅投集团收购了宁厂古镇，刘成林毅然辞去公职，到市旅投集团下属长江三峡旅游开发有限公司巫溪分公司担任负责人。“我觉得机会来了！”刘成林说，背靠市旅投集团这棵大树，古镇开发应该不难了吧？
但一晃又是6年，因种种原因，宁厂古镇开发仍未启动。
宁厂古镇的状况折射出长江三峡旅游金三角多年来的困局。
有关金三角，提法由来已久——
早在重庆直辖前，四川省就曾提出过建“夔—巫—宁”旅游金三角的设想；
1998年1月，我市直辖后的第一届一次人代会上，奉节、巫山、巫溪三县的市人大代表向大会联合提交了打造金三角的议案；
2004年，市发改委编制完成了《“巫山—奉节—巫溪”金三角旅游发展规划》；
2008年，市发改委在2004年版本基础上修改编制出台了新的金三角旅游规划，提出以长江三峡旅游区、大宁河旅游区、猎奇探秘旅游区、神农源旅游区、南方草原旅游区等五大特色旅游区为重点的近期旅游布局和“高峡平湖”旅游圈的中期旅游布局；
此后，市交旅集团（后改名为旅投集团）相继购买了白帝城、小三峡、宁厂古镇等10余处景区，进行一体化开发和经营……
但小马拉不动大车，这些年来，市旅投集团尽管作了不少努力，仍旧不能满足金三角发展需求。
数据表明，2015年，奉节、巫山、巫溪三县的旅游接待总人次为2390万，旅游总收入为87.7亿元。与之形成鲜明对比的是，2015年，武隆县共接待游客2160万人次，实现旅游总收入65.3亿元，几乎相当于三县的总和。
发展缓慢背后有原因
“简直不能比呀！”巫山县旅游局即将退休的老科长向耀清说，相比金三角曾经的辉煌，这种差距更大，失落感更强。
向耀清1985年进入县旅游局工作。那时候，金三角三县就已经是蜚声中外的著名景区。我国改革开放后，主打三张旅游牌：一张是长江三峡自然山水游，一张是西安、北京古城游，一张是苏杭游。而金三角三县是长江三峡旅游航线的主体和精华。
他清楚地记得，巫山旅游最火爆的时候是1997年至1998年和2003年至2004年，那4年，仅小三峡每年销售的门票都在100万张以上，地方接待不了这么多游客，政府招待所、学校寝室都腾出来了。但即便如此，仍然满足不了需要，不少游客就睡在大街上。而在2005年至2015年10年间，小三峡的门票销售长期徘徊在30万至50万张之间。
金三角对游客的吸引力为什么降低了？是旅游资源不行吗？
答案显然不是。
金三角有以长江三峡、大宁河七峡、天坑地缝为代表的峡谷风光，有“天下第一漂”的小小三峡漂流、世界上最长的大宁河古栈道遗址、亚洲最早的龙骨坡巫山人遗址、国内最早的宁厂古盐都、国内诗文化最丰富的诗城奉节、国内最具浪漫色彩的神女文化、国内最神秘的神农源原始森林、国内三国文化最具代表性的白帝城遗址、国内最大的南方高山草原红池坝……无论旅游资源的富集性还是垄断性，无论是自然景观还是历史文化，在全国都是极其少见的。
那金三角三县的旅游为什么发展如此缓慢？
奉节县旅游局副局长邹伯乐认为，一个重要原因是交通滞后、可进入性差。过去，金三角一直严重依赖长江三峡国际旅游航线，线路长、速度慢，停靠景点少，游客在单个景点停留时间短，旅游业态长期停留在观光游、过境游。而随着各地交通的快速发展，新景区的不断推出，金三角的交通劣势就更为明显。
目前，金三角三县虽然都已修通高速公路，但可进入性仍然很差，到主城需要5个小时的车程。另外还存在“东西不通畅、南北不通达”的问题，三县县城到景区、景区到景区的交通仍然不便。以奉节天坑地缝、巫溪红池坝两个景区为例，目前，从奉节县城到天坑地缝、从巫溪县城到红池坝，车程分别要一个半小时、两个小时左右。
第二个重要原因就是5A级景区少。三峡蓄水后，旧三峡景点老化，未及时推出有较大影响力的新景区、新景点。目前，我市共有7个国家5A级景区，但金三角只有巫山小三峡——小小三峡一个5A级景区。
第三个重要原因是存在文化“短板”，金三角厚重的历史文化资源没有得到有效的开发利用。巫山神女文化的根是宋玉的《高唐赋》，目前，巫山仍旧保留“高唐”这个地名，高唐观遗址也在，却没有复建起来；奉节是刘备托孤之地，但托孤塑像却在白帝城，而不是真实发生地永安宫；杜甫在奉节流寓两年时间，写诗430余首，留下了“无边落木潇潇下，不尽长江滚滚来”等大量名篇，且草堂镇、草堂河等地名仍在，但杜甫在此活动的踪迹却无处可寻；巫溪曾建立“巫咸国”，是巫文化的发源地和三峡地区古人类文明的发祥地和摇篮，但至今没有一处人文景观让游客感受这一厚重文化……
合力推进金三角一体化建设
“打造长江三峡旅游金三角旅游板块、推进金三角一体化建设的时机已经成熟！”奉节县委书记杨树海说，有关金三角的提法虽早，也有过这方面的实践，但因受交通、三峡移民搬迁等因素制约，很难取得大成效。但这也同时说明，打造金三角是符合区域经济发展规律、旅游发展规律的，符合三县实际，是一个有远见的设想。
而现在，打造金三角的条件已经基本具备。从国家层面来说，中央已作出长江经济带建设决策，打造好金三角，有利于推动我市更好地融入国家长江经济带发展战略。从市级层面来说，随着五大功能区域发展战略的深入实施，差异化、特色化、一体化发展的理念，使三县干部群众在合力打造金三角上有了统一的思想认识基础。
今年5月，市委、市政府印发的《关于深化拓展五大功能区域发展战略的实施意见》，明确提出渝东北生态涵养发展区要“更加突出生态涵养和生态屏障功能，更加凸显重点板块建设和特色经济发展带动，推动成为沿江绿色发展示范区”，为推动金三角旅游板块发展、推进金三角一体化建设提供了难得机遇。
从交通上说，神女机场、郑万高铁已启动建设，安张衡铁路、巫镇高速、奉建高速正加速推进，金三角对外大交通将迎来大提速。
今年4月，奉节县政府已成功回购白帝城、瞿塘峡、天坑地缝两大景区的经营权，为奉节加快旅游发展提供了基础条件。
杨树海表示，目前奉节正围绕打造全域旅游示范县搞好交通建设，加速推进白帝城景区和天坑地缝景区提档升级，促进文化旅游深度融合。他们正在做两件事：一是打造《归来三峡》，二是打造“白帝城遗址公园”。《归来三峡》是一台山水实景演出，由马云投资、张艺谋导演，演出的主要内容为诗词文化、三峡文化。目前，这台节目已经过多方论证和比较，只等县委常委会进行最终决策。“白帝城遗址公园”是一个旅游综合体项目，面积3平方公里，内有南宋古城墙遗址5600多米，以及大量的出土文物。遗址公园建成后，可与瞿塘峡谷风光、瞿塘峡摩崖石刻联为一体，成为一个融自然景观和人文景观于一体的国家5A级旅游景区。目前，遗址公园已被纳入后续三峡自然文化重点项目。
巫山县委书记李春奎表示，他们将以推进金三角一体化建设和巫山创建国家全域旅游示范区为契机，加快推进景点景区建设。将在进一步巩固提升小三峡—小小三峡景区5A景区的同时，大力打造神女溪、神女峰、当阳大峡谷等已有景区，并力争新打造龙骨坡遗址、大昌湖等景区，力争形成3至5个国家5A级景区，使巫山景点更具震撼力。
“巫溪再也不容错失这样的机遇！”巫溪县分管旅游副县长向兵在接受记者采访表示，巫溪是金三角旅游板块的腹地，基础相对较差，他们将坚持高标准，以高品质的景区资源加快融入金三角。当前，他们将集中精力打造两大景区：一是以红池坝为核心的南方高山休闲避暑胜地；二是以大宁河为轴心的生态文化长廊。
目前，巫溪已在大宁河沿线实行“三个全面”“一个禁止”，切实保护好这条生态文化长廊。“三个全面”就是在大宁河及其支流全面禁采（砂）、全面禁排（污）、全面禁渔（网鱼、电鱼、毒鱼）；“一个禁止”就是在大宁河主干流严禁建设水电项目。
他认为，打造长江三峡旅游金三角旅游板块、推进金三角一体化建设，将是巫溪旅游发展的一个重要转折点。
据最新消息，近日，市政府已召集奉节、巫山、巫溪三县及市级相关部门召开会议，专题研究长江三峡旅游金三角一体化建设推进工作，就建立旅游一体化建设协调机制、制定旅游一体化建设规划、明确旅游一体化建设原则、强化旅游一体化建设政策支持、形成旅游一体化综合交通体系、打造一体化特色旅游产品、提升一体化旅游公共服务水平、落实一批旅游一体化建设项目等问题进行了专题研究。