市政协联络委员会集体提案呼吁—— 加快推进长江三峡黄金旅游带高品质发展

　　三峡是我市打造旅游业发展升级版的一张“王牌”。如何打好这张“牌”，1月25日，市政协联络委提交集体提案，就加快推进长江三峡黄金旅游带高品质发展提出建议。

　　“从各方面来看，作为中国最负盛名的旅游景点之一，三峡魅力依旧无穷，交通‘短板’逐步解决，消费需求持续增长，项目开发风生水起。”市政协委员、市政协区县联络委专职副主任黄兵说，打造三峡旅游升级版，加快推进长江三峡黄金旅游带高品质发展，让一江碧水、两岸青山、千年美景焕发新风采、展现新魅力的条件已经成熟，十分必要。

　　黄兵表示，在旅游业全域发展、质量变革、体验升级的宏观背景下，处处有风景、山山有文化的三峡旅游，目前仍存在不少“隐痛点”，主要体现在5个方面——

　　一是顶层设计不佳。我市未在《长江三峡区域旅游发展规划纲要》出台后跟进制定具体规划和实施意见，也未建立统筹协调机制，导致各地各自为政，无序开发，恶性竞争，市场混乱，产品结构单一雷同，容易产生“旅游疲劳”现象。对三峡品牌利用多、打造维护少，出现了“公地悲剧”状况。

　　二是互联互通不足。我市进入景区的“最后一公里”问题依然比较突出。各区县景点之间大多互不相连，未形成整体，严重影响三峡深度游。

　　三是品牌形象不全。由于长期以来开展的旅游类型以观光旅游为主，三峡旅游形象被逐渐固定在传统的山水风景观赏上，其品牌意象多年不变，形象单一。

　　四是智慧旅游不强。从整体来看，我市智慧旅游建设还处于政府热、试点多、企业冷的状态。

　　五是综合效益不高。目前，我市以过境旅游者居多，停留时间短、人均旅游消费不足，旅游经济基本上是“门票经济”。

　　为进一步打造旅游新经济增长点，切实让三峡国际黄金旅游带高品质升级焕发新魅力，市政协联络委呼吁，加快实施长江三峡黄金旅游带环线规划，积极争取将长江三峡旅游发展从市级战略上升为国家战略，实现三峡旅游统一规划、统一打造、统一营销。

　　同时，积极构建大交通格局。加快达万、渝西、郑万高铁建设，尽早启动沿江铁路、达万铁路复线(经开州)建设。加快沿江高速万州到巫山南线建设，实现潭獐峡、龙缸、天坑地缝和神女溪景区之间的快速连接。提档升级旅游专用码头，完善大型豪华游轮停靠配套设施。

　　合力推进旅游市场整体建设。加强渝鄂两省市合作，继续深化长江三峡区域旅游合作渝鄂轮值主席会议制度，重新设计推出具有三峡特色的精品旅游线路，使三峡沿线及腹心地带的旅游景区(点)串成线、连成片，从而达到区域联动效果。长江三峡沿线的市内各区县要按照大三峡旅游要求，健全旅游发展重大事项、重大规划、重大项目决策联席会议制度，定期研究谋划长江三峡旅游发展。

　　应做好智慧旅游大文章。充分借助大数据分析、云计算手段和移动互联网等高新技术的优势，打造包括旅游大数据应用系统、智慧旅游管理、营销、体验、服务和集散等内容一体化的长江三峡黄金旅游带智慧旅游平台。充分调动企业的积极性，各级政府和上下游企业各司其职，实现产业链上下游的协同运作，共同推动智慧旅游建设。促进建立“国家-市-区县-景区(企业)”一体化联合培训体系，为智慧旅游建设提供强有力的人才保障。

　　此外，还应不断丰富三峡旅游品牌形象。围绕“山水之城·美丽之地”目标定位和“行千里·致广大”价值定位，突出“壮美长江·诗画三峡”主题，进一步提升环线各区县的旅游品牌形象。打造一批具有国际影响力的旅游节庆活动，促成以节提形象、以节强产品、以节拓市场、以节强联动、以节带发展的新气象、新作为和新感觉。

　　黄兵认为，相关区县还应当深入推动全域旅游发展。根据景观的特征摸索创新旅游经济模式，完善旅游产业全要素配套，通过“旅游+”多点开花，让旅游产业由单一自主式向融合共赢型转化，着力培育壮大旅游实体经济，变“门票经济”为综合效益。