两套阶梯水价方案听证 大部分认同第二套方案

注：主城区现行居民综合水价：3.50元/立方米。其中自来水供水价格2.50元/立方米(含水资源费0.10元/立方米)，污水处理费1.00元/立方米。居民综合水价中的水资源费、污水处理费不实行阶梯价格。

主城区合表用户不实行阶梯水价，根据国家规定，合表水价拟在现行基础上上调0.10元/立方米，即由3.50元/立方米调整至3.60元/立方米。

人口较多的居民家庭，具备分户条件的，应给予分户装表;不具备分户条件的，人口数超过4人，每增加1人每户每月各阶梯水量增加5立方米。

本报讯 (记者 白麟)9月16日，重庆市建立主城区城镇居民用水阶梯价格制度听证会，在渝北天宇大酒店举行，37名听证会参加人，部分旁听市民及有关市级有关部门、单位的相关负责人参加了本次听证会。

此前，市物价局曾公布了本次听证的两套阶梯水价方案，当日会上，绝大部分听证会参加人均表示支持主城建立阶梯水价制度。同时，大部分参加人更认同第二套听证方案，认为其既能够让绝大部分居民不受阶梯水价加价影响，又能够通过价格引导用水量大的居民节约。

市物价局相关人士表示，推行阶梯水价，是为了促进居民节约用水，提高水资源利用水平，相关听证方案是根据国家有关部门要求，在结合我市实际的情况下制定的。

第一阶梯水量覆盖绝大部分居民

据介绍，国家发改委、住建部明确要求，县级及以上城市，应于2015年底前全面建立城镇居民用水阶梯价格制度。我市多年平均当地水资源量为567亿立方米，人均水资源约1707立方米。近年来，随着城镇化进程加快，用水人口增加，本地工程性缺水日益严重。另一方面，水资源浪费严重，社会大众的节水意识有待进一步加强。建立阶梯水价制度，发挥价格机制调节作用，引导节约用水，对促进水资源可持续利用，有十分重要的意义。

按照国家政策要求，各城市一、二、三级阶梯水价，原则上要分别按覆盖80%、95%及95%以上居民家庭用户的月均用水量确定。而国家对云、贵、川、渝地区阶梯水量建议值为：一阶梯每人每月3立方米以下，二阶梯为3—4.3立方米，超过部分为第三阶梯水量。

据调查，目前我市主城80%的城镇居民家庭，月用水量在12.4立方米以下，主城区95%的居民家庭用户月用水量在19.3立方米以下。

结合我市当地气候、居民用水习惯等因素，市物价局在两套方案阶梯水量的设置上，都高于国家规定的标准，以保证第一阶梯能够覆盖绝大多数的居民，这一标准在全国各大中城市中，也处于中上水平。

我市阶梯水价加价比例低于全国

在阶梯水价的设置方面，国家政策要求一、二、三级阶梯的水价比例，原则上不低于1：1.5：3。鉴于目前重庆水价在全国排位靠前，考虑到用户的承受能力，我市的各级阶梯水价比例拟低于国家规定。其中方案一按1：1.3：2确定，方案二按1：1.4：2.5确定。这一比例在国内已实施阶梯水价的26个省市中，处于较低水平。

阶梯水价执行后，会对居民家庭的水费产生多大影响?市物价局相关人士表示，两套方案中第一阶梯用户均不增加水费支出。而据测算，方案一中的第二阶梯用户，每月增加水费支出为0.72—5.76元，第三阶梯用户每月增加支出为5.76元以上;方案二中的第二阶梯用户，每月增加水费支出为0.96—7.86元，第三阶梯用户每月增加支出为7.68元以上;

根据2013年主城区居民用水量结构测算，方案一、方案二阶梯加价总额分别为592万元、672万元。实行阶梯水价后增加的收入，将用于供水企业实施户表改造、弥补供水成本上涨和保持第一阶梯水价相对稳定等。

听证会参加人建议

市人大代表李秀敏：在计算供水企业成本时，不应将公共消防用水计入其中，政府应推行再生水利用，进一步降低水资源成本。

市政协委员何莉：供水定价机制能否变为双向?例如成本降低时，水价也应相应降低。

市政行业主管部门代表王巍：一户人口数超过4人如何认定?增加阶梯水量的手续如何办理?应该尽快出台细则。

重庆大学代表陈昌国：重庆夏季用水量大，可考虑不同季节采取不同的阶梯水量标准。

主城拟择机建立特种用水价格制度

本报讯 (记者 白麟)在9月16日举行的听证会上，市物价局还就拟建立主城特种用水价格制度的方案，听取了听证会参加人的意见和建议。按照国家有关要求，城市用水价格的类别，分为居民用水、非居民用水和特种用水三类，目前全国36个大中城市，只有重庆还没有建立特种用水价格制度。参会代表对建立特种用水价格制度表示支持，同时建议暂缓实施。市物价局相关人士表示，建立特种用水价格制度，有利于通过价格杠杆，推动相关行业节约用水，将在进一步征求各方意见后再择机实施。