陆海新通道“加速跑”｜好消息不断 西部省区市正蓄能起跑
2018年5月18日，中新互联互通南向通道班列（昆明——钦州港）从云南昆明桃花村站始发（无人机拍摄）。新华社发
广西防城港——重庆江津公路班车首发启动。 上游新闻记者 邹飞 摄
近日，在市政府外办主任李谦的办公桌上，放了不少关于陆海新通道的材料。
这些材料，整个外事工作系统的工作人员几乎人手一份。
李谦说：“我们要加大对陆海新通道的再认识。今年我们的重点工作之一，就是要努力把陆海新通道的‘国际朋友圈’做得更大。”
政府的行动
扩大通道“国际朋友圈”
陆海新通道衔接“一带”和“一路”，其国际国内两个“朋友圈”正不断扩大。
做大国际“朋友圈”，今年重庆将努力构建大外事服务大开放、助推大发展的新格局，让陆海新通道的国际“朋友圈”变得更大，让西部的兄弟省区市共享对外开放的红利。
李谦表示，市政府外办今年将聚焦内陆开放高地建设，谋划实施国别交往合作计划。包括以陆海新通道和中欧班列（重庆）沿线、航线直达国家和重点入境客源国、外资集聚和外贸增长目标市场为重点出访目的地，务实推动与重点目标国家和地区交往合作。
除了作为“双枢纽”之一的新加坡，越南、泰国、柬埔寨、菲律宾等国相继加入了陆海新通道的国际“朋友圈”。
今年2月，在2019年全市外办主任会议上明确提出，要突出发挥通道优势，在推动共建“一带一路”走深走实上有新作为，大力推动陆海新通道建设，丰富中欧班列（重庆）支线网络，新开通国际航线10条以上，以通道建设带动人文交流。
通道的诞生
让西部站上开放的前沿
陆海新通道让西部进一步突破地理限制，开放的大门进一步打开，其诞生也是“多年磨一剑”。
过去，中国西部依托长江黄金水道通江达海。比如，以前重庆从长江出海的“江海联运”，到新加坡至少需要22天，而现在走陆海新通道铁海联运，7天即可抵达新加坡。
陆海新通道的诞生，是西部省区市多年谋划、探索的共同成果。
国际贸易80%是海洋运输，怎么与最经济、最便捷的海洋运输接上轨，是关键所在。
2016年6月30日，重庆西部物流园公司与新加坡国际港务集团、广西北部湾港务集团在广西南宁正式成立“重庆铁路口岸—广西北部湾港—新加坡海港战略性互联互通示范项目”两国三方联合工作组。
同年9月，在中新互联互通项目联合实施委员会第二次会议上，中新双方将“南向通道”作为四大合作领域重点示范项目。
至此，中国西部首条南北走向的“陆海新通道”开始浮出水面。
2017年4月28日，开行“渝桂新”（钦州-重庆）首趟回程测试班列；当年5月10日，开行“渝桂新”（重庆-钦州）首趟去程测试班列。
今年1月7日，重庆、广西、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏8个西部省区市签署共建陆海新通道框架协议，西部兄弟共筑新通道，西部开发开放也迎来了新格局。
目前，“陆海新通道”已作为贯穿我国内陆腹地、联通中南半岛、东盟地区、孟中印缅的经济走廊，是连接“一带一路”和长江经济带的战略通道。
通道好消息
已纳入今年国家重点项目
正是基于陆海新通道对西部的重大意义，在2019年全国两会期间，重庆代表团提出的全团建议为《关于将陆海新通道明确为国家战略性项目的建议》。
重庆代表团提出：恳请国家出台明确陆海新通道为国家战略性项目的一个规划文件，正式将陆海新通道明确为国家战略性项目。
同时，支持围绕重庆建设陆海新通道建立国际国内层面“两大协调机制”，并进一步提升陆海新通道保障能力建设。加快一批陆海新通道基础设施建设。支持陆海新通道运营降本增效。完善多式联运机制。实现陆海新通道建设与中欧班列（重庆）和长江黄金水道的有机联结。支持陆海新通道开放平台建设。
就在全团建议提出后不久，3月15日，十三届全国人大二次会议表决批准了《2019年国民经济和社会发展计划》（以下简称《计划》）。《计划》详尽地对2019年我国经济社会的发展做出了安排，将在基础设施建设、社会民生、增强市场主体活力等方面推进70个工程项目，其中就包括“规划建设西部陆海新通道”。
从国家层面对陆海新通道进行整体谋划，在重庆社科院研究员康庄看来，有助于推动新一轮西部大开发。
陆海新通道几乎贯穿了西部省市区，而在我国的开发开放中，西部的开发开放存在一定的短板。
“从国家层面谋划，有利于我国开放开发平台的建设。”康庄说，“从国家战略层面对‘陆海新通道’进行整体谋划，对西部地区的基础设施建设与完善的支持力度将大为增强，从物质基础层面彻底打通中国与东南亚各国联系，改善西部基础设施远远落后于东部发达地区的局面，增强跨行政区域的互联互通能力。”
同时，“从国家战略层面进行整体谋划，将可能从更高层面和更广泛领域促进沿线各国各地文化交融、社会交流，确保我国与沿线国家之间实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通，最终达成民心相通，和谐发展。”
通道新动向
基础设施建设速度加快
在康庄看来，目前，陆海新通道的建设，是我国开发开放的重要举措。但目前陆海新通道整体的交易规模相对较少，导致交易成本相对较高，使其发展的实际作用受到抑制。
“除了国家层面在资金、税收以及市场等方面的支持和培育外，还需要西部省市区共同努力，加强基础设施建设，共同培育市场，用行动更好地促进陆海新通道建设，以释放西部开发活力。”
陆海新通道对西部开放的重要作用，已经在西部省区市形成了共识，西部省市区也正在加紧弥补存在的短板。
作为陆海新通道海铁联运关键节点的钦州港，其集装箱码放面积和整体装卸效率是其运营的关键。
3月29日11时08分，满载铝铸件、蛋白粉等韩美进口产品2297吨的49934次列车从钦州港东站集装箱办理站东站作业区装车发出，开往重庆，成为钦州港东站集装箱办理站东站作业区投入使用后首发的列车。
此次竣工的东站作业区包含集装箱装卸线1条，集装箱堆场3.4万平方米，投入使用后，车站集装箱码放面积和整体装卸效率分别提升50%、20%，一天的装车能力可达5列。今年6月港口作业区投入使用后，将有效解决海铁联运“最后一公里”的瓶颈问题。
云南也将加快推进大理至瑞丽、玉溪至磨憨等铁路建设，打造西部省区经云南出海的陆海联运通道，成为陆海新通道的重要支点。
在今年的广西商务工作会议上，相关负责人透露，将以打造多式联运体系为突破口，全面加快陆海新通道建设。2019年要力争实现新通道班列运行达2000例，北部湾港集装箱吞吐量370万标箱。
来自兰州新区的消息显示，今年3月15日，一列运载28组720吨PVC颗粒的货运班列，从兰州新区鸣笛出发，运至广西钦州港后将换装海运货轮抵达曼谷。这也是陆海新通道公铁海联运货运班列，在兰州新区首发。
甘肃（兰州）国际陆港管理委员会口岸相关负责人称，努力将兰州打造成陆海新通道的副中心和西北区域中心，力争今年底实现每月去程6列、回程2列常态化运营。
重庆方面，建设陆海新通道已成全市上下共识，并且今年都将有不少新动作：
国际铁海联运今年还要积极发展远洋运输，拓展海外朋友圈；
国际铁路联运将尽快实现“天天班”；
基本“天天班”的重庆东盟公路班车，预计今年将发车800班次。
陆海新通道，西部兄弟已“上道”。
上游新闻记者 陈翔 罗薛梅
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