代表委员履职记丨住渝全国政协委员余国东： 预防农业面源污染，今年聚焦有机肥推广使用
余国东
“农业面源污染治理将成为未来水污染防治的主要方向，今年我会重点聚焦有机肥推广使用，提交相关提案。”住渝全国政协委员、九三学社中央委员、重庆市生态环境局副局长余国东说，水污染防治是他的本职工作，也是他履职的一件大事。
5月11日下午4点，记者在重庆市生态环境局办公室见到余国东时，他刚刚从垫江县龙溪河六剑滩水质超标预警通报工作督办会现场赶回，正在对提案做最后的修改。
走访历时两个月
调研有机肥推广使用现状
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是打好污染防治攻坚战的决胜之年。
“我分管的主要工作就是水污染防治，而农业面源污染逐渐成为当前水污染防治的主要矛盾。”余国东说，农业面源污染治理将成为未来水污染防治的主要方向。以龙溪河六剑滩断面为例，过去一个月连续出现高锰酸盐指数超标，分析其成因是由于农药化肥高峰使用，加之畜禽、水产养殖废水造成的，而这些都属于农业面源污染。
针对农业面源污染中的畜禽养殖和水产养殖污染，国家相关部委已经出台了一系列政策措施。而对减少化肥使用，推广使用有机肥还缺乏相应的政策措施和考核办法。
化肥使用看似与水污染防治不直接相关，实则息息相关。化肥过量使用，最终都会渗透到地底下，污染水资源。
“我专门去了长寿、丰都、云阳等区县开展有机肥和化肥使用现状的走访调研。”余国东说，去年以来，他陆续开展调研历时两个月，分别去到有机肥生产车间、田间地头，和企业负责人、种植大户交流，了解当前有机肥推广使用中存在的问题和困难。
“通过调研，我们发现，当前有机肥推广使用还缺乏激励政策，对比化肥，有机肥存在生产成本、销售成本、劳动力成本高等问题。”余国东举例说，有机肥颗粒大，100斤有机肥的体积比100斤化肥大两倍以上，这增加了运输、使用成本，也成为当前部分地区化肥使用不降反增的主要原因。
“我今年准备提交4个提案，关于完善有机肥推广激励政策，推进化肥施用减量化就是其中的一个。”余国东说，他在提案中建议，在有机肥生产、运输、销售、使用环节都应出台相应的激励机制。
去年5件提案获回复
水产养殖尾水排放标准正在制定
在全国政协十三届二次会议期间，余国东提交了个人提案7件：《关于加快三峡水库消落区立法管理的提案》、《关于加强长江经济带环境审计的提案》、《关于解决自然保护区内扶贫项目建设的提案》、《关于完善水产养殖标准体系的提案》、《关于开展全国生态环境监测网络建设省级试点的提案》、《关于修订湖泊水库环境质量标准的提案》、《关于加强农村生活污水处理的提案》。
其中，5件被立案，相关建议已经得到生态环境部、农业农村部、水利部、国家审计署、国家林草局的高度重视并及时回复，有的建议已经采纳并实施。
“关于完善水产养殖标准体系的提案，已经得到了生态环境部和农业农村部的回复，目前生态环境部正在牵头制定国家水产养殖尾水排放的强制标准，农业农村部关于水产养殖尾水排放的行业标准也在修改完善。”余国东说，这些回复给了他履职的信心，他也会带着这份信心继续建言献策，认真履职。
同时，结合本职工作，余国东也围绕全市生态环境保护和山清水秀美丽之地建设，为重庆切实保障三峡库区水环境安全，筑牢长江上游重要生态屏障贡献力量。去年，他积极参加对“污水偷排乱排直排专项整治行动”的监督性视察，参与“委员履职尽责实践活动”，委员联名提案视察，先后参加市政协常委会、专委会、座谈会、通报会、宣讲报告会等10余次。
上游新闻·重庆晨报记者 王倩
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