重庆四成市级预算单位实现国库集中支付电子化

03.08.2016  06:32
  近日从重庆国库集中支付电子化管理培训会上传出消息,截至5月末,市本级已有351家预算单位实施国库集中支付电子化管理,占42%,九龙坡区和酉阳县已在区县级层面试点。
  国库集中支付电子化管理,既是建立现代国库管理制度的一项重要基础性和战略性工作,又是提升财政信息化管理水平的重要举措。其基本原理是,引入“互联网+”理念,利用现代化信息网络和安全技术,通过采用电子化支付方式,取消纸质凭证的打印和流转,不仅实现财政资金收缴和支付业务完全“无纸化”运行,而且把传统相对独立的分散管理整合成一个完善的管理链条,有利于提高财政资金运行效率和安全管理水平。同时,单位“足不出户”即可办理支付业务,提高了支付效率,也解决了偏远单位因银行网点较远集中支付业务办理不方便等问题。
  2012年,财政部在2007年与人民银行国库试行“无纸化”基础上,选择重庆和河北两地先行试点国库集中支付电子化管理。在财政部指导下,重庆狠抓制度建设、系统改造、电子凭证库实施等工作,严格坚持不改变“先支付后清算”的基本原则,按照规范的业务流程开展资金支付业务;不改变代理银行的定位,充分发挥代理银行在国库集中支付业务中的重要作用;不改变预算单位的预算执行主体地位,合理划分财政部门与预算单位在电子化管理方面的职责关系,2013年1月重庆支付电子化业务正式上线运行,2014年12月又在九龙坡区启动支付电子化管理。
  从推进情况看,支付电子化安全、高效、低成本的优势逐渐显现,并取得了良好的经济效益和社会效益。对于预算单位,“跑银行”成为历史,以前需要在银行与单位之间往返数次才能完成的业务,现在只需要坐在办公室,点一下鼠标就可以完成;对于银行,数据实时传输,不复手工录入凭证之苦,效率大幅提升,差错率下降到零;对于财政,电子签章、批量签章极大地节省了人力和物力,节约工作时间。同时,国库资金管理安全得到保障,通过电子签名、验签等技术手段,实现财政资金流转过程中的防伪与防篡改,有效解决传统手工处理方式下纸质凭证生成、盖章、传递等运转过程中的隐患,财政资金安全性得以提高。
  支付电子化管理千头万绪,是一项复杂的系统工程。重庆在具体实施中坚持统筹规划、分步推进。下一步,市财政局将加大力度推进国库集中支付电子化管理,扩大市级实施范围,力争今年内实现市级单位全覆盖,稳妥有序推进区县改革,坚持自主自愿,将业务规范、条件成熟、积极性高的区县分批纳入试点。