重庆市委巡视工作领导小组组长穆红玉：完善巡视巡察上下联动格局
党的十九大以来，重庆市委坚决贯彻党中央关于巡视巡察工作决策部署，坚守政治巡视巡察定位，聚焦“两个维护”根本任务，不断完善巡视巡察上下联动机制，充分发挥政治监督作用，推动党中央重大决策部署和国家发展战略有效贯彻落实。
健全领导体制，压实主体责任。 加强巡视巡察上下联动，根本目的是加强党中央对巡视巡察工作集中统一领导，整体提升巡视巡察监督质量。重庆市委全面履行主体责任，切实加强统筹领导，做深做实指导督导，形成在中央统一领导下，市、县（区）分级负责、层层落实的良好局面。一是强化专项检查。领导小组成员带队，逐一与区县党委书记专题会议成员谈话，向全市通报共性问题，持续传导压力。二是强化工作报备。建立巡察工作报备制度，明确规划计划、书记听汇报、线索处置等7个方面内容“必报”，并视情抽查其他重要事项，定期分析梳理突出问题，先后“点对点”向33个区县发出53份整改通知，推动解决问题121个。三是强化示范引领。建立新任巡察办主任谈话制度，明职责、教方法；建立提级培训制度，实现固定巡察干部参加市级以上培训全覆盖；建立巡察联系点制度，指导制定乡镇、部门、村（社区）等巡察方案模板，督促参照落实。四是强化考核约谈。将巡察工作纳入党委书记述责述廉必述内容，作为区县全面从严治党考核指标，对问题突出的进行约谈，有效推动责任落地。
创新联动方式，提升监督质量。 立足直辖特点，上借下力、下借上势，推动全市巡视巡察工作深化发展。一是深化“带着巡”。出台巡视带巡察工作指导意见，明确带思想认识、带工作规范、带队伍建设等“六带”任务，市委巡视组先后带领30个区县61个巡察组，对区县管理的97个党组织开展巡察，监督质量和效果大幅提升。二是深化“交叉巡”。出台交叉巡察实施办法，市上统筹直抓不甩手、区县履行主责不卸担、巡察组担当尽职不应付，先后对22个区县管理的44个党组织开展提级交叉巡察，有效破解“熟人社会”监督难题。三是深化“同步巡”。聚焦脱贫攻坚、工程建设、教育卫生等重点领域，巡视巡察联动开展监督检查，深入揭示行业领域突出问题，做到同向发力、同频共振，信息互通、成果共享。及时跟进习近平总书记两次视察重庆对脱贫攻坚作出重要指示精神，开展脱贫攻坚专项巡视，指导全市39个区县联动开展专项巡察，抓好中央脱贫攻坚专项巡视和“回头看”反馈问题整改。
促进贯通融合，形成监督合力。 积极探索巡视巡察与其他各类监督贯通融合的有效路径，发挥全市巡视巡察办主任统一由同级纪委副书记担任的制度优势，提升治理效能，增强监督合力。一是监督力量做到“一体调配”。出台抽调优秀干部参加市委巡视工作的意见，整合纪检监察、组织、审计、财政、信访等板块力量，明确市纪委监委机关各监督检查室主任、副主任和各区县纪委监委班子成员原则上一届至少参加一轮巡视，区县巡察机构固定干部全员轮流参加市委巡视。二是情况互通做到“两个毫不保留”。巡前纪检监察、组织、审计、信访等单位毫不保留通报情况，巡后巡视巡察机构毫不保留地分类移交巡视巡察成果。探索建立问题线索移交前纪检监察机关、巡视巡察机构会商研判机制，坚持重大问题线索边巡边交、边查边办，推动查处了一批领导干部违纪违法典型案件，督促解决了一批群众反映强烈的突出问题。三是整改日常监督做到“三方联动”。建立纪检监察机关、组织部门、巡视巡察机构联动督促整改机制，每轮巡视结束后召开“三方联席会议”，现场移交材料、明确责任。领导小组听取每轮巡视整改及日常监督情况汇报，持续督促整改落实，示范带动做好“后半篇文章”。
重庆市委巡视工作领导小组组长 穆红玉
5月14日，中国纪检监察报对重庆等交流发言材料予以摘登。
原标题：完善巡视巡察上下联动格局
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