黔江区：扶贫攻坚饮水安全落实到户

    ——今年先解决25个贫困村5.7万人的饮水安全问题

    ——到2016年底，解决全区65个贫困村，12.74万人的饮水安全问题

    ——新建成水质检测中心，村民饮上放心水

    当前，黔江区正在举全区之力，大力实施扶贫攻坚工程。实施限时脱贫、精准脱贫，率先在渝东南实现全面小康是全区的重大政治任务。而解决人畜饮水安全问题，则是扶贫攻坚工作的重中之重。据了解，目前，全区65个贫困村共有12.74万人需要解决饮水安全问题，其中，已解决6.81万人的饮水安全问题。近日，记者跟随区水务局工作人员一起，深入饮水工程项目建设一线，直击黔江水务扶贫。

    建好工程——时间紧任务急标准严，自来水送到家

    民以食为天、食以水为先，饮水安全问题一直都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在黑溪镇改革村3组孙红英家中，记者了解她一家五口饮用水情况。

    26岁的孙红英，已是两个孩子的母亲。为照顾年幼的孩子，她选择留在家中。当记者问及未接通自来水前，如何解决一家饮用水问题。孙红英回忆道：“以前未接通时，都是挑水吃。水源充足时，走500多米就能挑到；水源缺乏时，要走1公多里路才能挑到。挑来的水，有时就够一家人用，牲口基本用楼顶存的水。”

    据记者了解，孙红英丈夫在外务工，照顾孩子的任务落到她一人肩上。平时除了照顾孩子，挑水成了她的重要事情，有时挑水需借助邻里的力量才能吃上水，可谓是为水操碎了心。如今自来水的接通使用，孙红英一脸喜悦，向记者说道，“挑水的日子一去不复了，有了自来水，水也干净清亮，一家老少饮水问题解决了不说，牲口用水也得到了解决。现在不用操心饮用水问题，可以有更多的时间照顾小孩了。”

    孙红英一家只是改革村成功接通使用自来水的一个缩影。据了解，为确保农村饮水的质量、安全和便捷，改革村新建水源池197口，已完工138口；新建蓄水池172口，已完工123口；安装管道13.601万米，抽水51处，预计10月底全面完成安装入户任务，届时可解决全村3363人的饮水安全问题。

    此外，值得一提的是，蓬东乡麻田村已基本解决全村1271户、2974人的饮水安全问题，其中，建卡贫困户71户、254人。

    确保水质——建成水质检测中心，百姓饮上放心水

    今年5月25日，区水环境监测中心资质认证通过，标志着监测中心已能独立承担第三方公正性检测，将有效增强渝东南区域水质监测能力建设，推动水资源保护管理。

    据区水务局工作人员介绍，水质监测中心建成前，全区农村饮水安全工程面临分布广、类型多、标准低和水质检测能力弱等问题；水质监测中心建成后，能满足全区农村饮水安全工程日常运行及水质周、月底、季度检测和重要河流水功能区水质检测要求。目前，监测中心实验室配备了离子色谱仪、隔水式恒温培养箱、气相色谱仪等设备，主要检测地表水、地下水和饮用水，具备3个大项共计102个参数的水质检测能力，水质检测指标已达到40项（国标42项），让全区百姓喝上水、喝好水。

    建好机制——抓思想、明目标、强责任、打好战

    解决蓬东乡麻田村1271户、2974人的饮水安全问题，区水环境监测中心的投入使用等等事例，显现全区农村饮水条件和卫生状况得到了很大改善。据区水务局负责人介绍，为切实贯彻落实水利扶贫攻坚工作，全局统一思想，步调一致，按照区委、区政府和市水利局工作要求，全面进入攻坚实战阶段。

    深入开展战前动员。组织干部职工深入学习中央、市、区关于限时打赢扶贫攻坚战的系列重要精神，使全体干部职工迅速形成今明两年务必把“水利扶贫作为第一政治责任、第一政治任务、第一水利民生”的思想共识，真正把扶贫攻坚摆在“唯此为大、唯此为要、唯此为紧”的突出位置，奠定限时打赢水利扶贫攻坚战的思想基础。

    精心制定作战方案。按照抓思想扶贫到位、扶贫思路到位、领导扶贫到位、扶贫任务到位、扶贫政策到位、扶贫措施到位、协调扶贫到位、扶贫责任到位、扶贫考核到位的原则，在组织乡镇申报、分析贫困村饮水安全解决、派员现场核实的基础上，制定并印发了《黔江区扶贫攻坚水利行动贫困村饮水安全工程建设实施方案》。

    层层落实主体责任。区水务局成立水利扶贫攻坚工作领导小组，下设水利扶贫办公室、技术保障组和现场监督指导组，抽调全局50名精干力量分10个现场组进村入户开展水利扶贫攻坚工作。

    主动出击打响攻坚战。在用完全区“十二五”农村饮水安全指标、国家“十三五”农村供水巩固提升尚未启动的“过渡期”，在今明两年实现脱贫的65个贫困村中，提前组织开展10个贫困村共2.16万人的饮水安全工程建设，其中今年需脱贫摘帽的5个村，目前工程进入扫尾阶段，9月份完成建设。经过一个月的努力，于8月20日前全部完成今年需脱贫摘帽的另20个贫困村的饮水安全工程实施方案制定，确保工程在8月底前全面开工建设。

    区水务局负责人表示，全区水务系统要真正把水利扶贫攻坚作为近期首要任务来抓，按照“不等不靠、争取主动、两年完成、一次建设”的原则，务必抓早、抓前、抓快、抓实、抓好水利扶贫工作，确保水利攻坚任务限时高质量高标准完成，力争到2016年底，解决全区65个贫困村饮水安全问题。

    ——《黔江区扶贫攻坚水利先行贫困村饮水安全工程建设实施方案》解读

    倒排时间节点  倒逼目标任务

    以到2016年底，解决全区65个贫困村饮水安全问题为总目标。实现村组户覆盖率100%，农户饮用水水质合格率达70%以上，贫困村均建有自来水厂或集中供水工程；实现聚居10户以上的院落100%通自来水。

    建设任务：2015年脱贫的25个村，解决5.7万人的饮水安全问题，其中，已开工工程解决1.26万人，需新建工程解决2.16万人，需巩固提升解决2.28万人；2016年脱贫的40个村，解决7.04万人的饮水安全问题，其中，需新建工程解决3.84万人，需巩固提升解决3.2万人。

    具体安排：2015年解决25个村。8月20日前贫困村饮水工程全面开工建设；11月底主体工程基本完工；12月底全部建成投用。2016年解决40个村。2015年11月份全面完成实施方案制定，12月底贫困村饮水工程全面开工建设；2016年6月底贫困村饮水工程基本完工，8月份全部建成投用。

    确定技术路线  严格执行建设标准

    技术路线：一是新建工程解决。包括新建自来水厂、集中或分散供水工程；通过现有自来水厂或集中供水工程新实施管网延伸解决。二是巩固提升已成功解决，包括改造水源、补充水源、水源保护、整治蓄水设施、增加消毒设施、更换管道（管件）、完善入户设施、安装计量设施等。

    建设标准：水质原则上不低于地表水Ⅲ类，水源保证率原则上不低于95%（在落实管理节水优先的前提下，年供水保障天数为347天）；新建或整治蓄水设施原则上使用钢筋砼整体结构，水池必须加盖。水源条件差的蓄水工程，其容积一般不低于每人3立方米水；集中供水30户以上的工程必须配备专用消毒设施，其它集中供水工程力争配备简易消毒设施；引（供）水管道必须使用符合国家标准的PE管材，管道安装、埋设规范；水龙头安装按每户“一内一外”设置，安装计量设施和控制闸阀，入户设施费用由农户承担；农户自行调整落实工程用地，并积极投工投劳。

    算好经济账  一分一厘不乱花

    此次贫困村饮水安全工程投资，实行按人均投资控制标准与工程据实结算相结合。其中，需新建工程解决的按人均810元控制工程投资，需巩固提升已成工程解决的按人均500元控制工程投资，据实结算。全区65个贫困村饮水工程建设项目控制总投资为9000万元（含区级水质检测中心建设）。其中，2015年度筹集4300万元，2016年度筹集4700万元。

    落实主体责任  加强监管力度

    各乡镇人民政府是全区65个贫困村饮水安全工程建设的责任主体，具体负责工程建设管理。由区水务局现场监督指导组负责，指导各乡镇制定实施方案，督促项目实施，严格项目质量、进度、投资控制、方案变更和资金规范使用管理；指导乡镇办理工程验收结算和落实工程建后运行管护机制。