2015 沙坪坝区“有看头”

12.01.2015 03:56

2015 沙坪坝区“有看头”
适应新常态推动新增长打造新形象

《重庆日报》（ 2015年01月09日08版）

近日,在沙坪坝区召开的区委十一届七次全会上,主动适应经济新常态、加快培育新增长点、全面打造城市新形象等成为2015年沙坪坝区发展的关键词。

紧紧抓住新常态下的突破点、关键点,沙坪坝区委书记王越在全委会的报告中提出,要把转方式调结构放到更加突出位置,深入推进功能区建设,强化改革、开放和创新支撑,加快培育经济增长点和打造城市新形象,着力保障和改善民生,全面推进生态文明建设和依法治区,促进全区经济社会持续健康发展。

2015 看沙区如何做强经济

刚刚过去的2014年,沙坪坝区立足区域实际,贯彻落实中央和市委决策部署,紧紧围绕“加快功能区建设,打造经济升级版”这一中心任务,实现了经济运行“总体平稳、稳中有进”。

2015年是“十二五”规划的收官之年。面对结构调整的阵痛和增速换挡的震荡,抢抓“一路一带”与长江经济带、重庆五大功能区域发展战略等重大机遇,沙坪坝区提出,一定要主动适应经济发展新常态,把转方式调结构放到更加突出的位置,继续“坚持科学发展、加快功能区建设、打造经济升级版”,力争实现全年GDP增长10%左右,实现城乡居民收入增长与经济增长同步。

依托口岸、“渝新欧”资源

做好开放文章

时值寒冬,位于沙坪坝区团结村的重庆铁路口岸依旧一片忙碌。

这是我市继寸滩水港、江北国际机场之后,第3个获得国家批准对外开放的一类口岸。伴随着去年9月的正式运行,重庆形成了水、空、铁全面开放的口岸格局。

规划好、建设好重庆铁路口岸,对于拓展对外开放平台,促进全市经济转方式调结构,推动重庆深度融入丝绸之路经济带战略,加快建设内陆开放高地具有重要意义。

相关业内人士则称,随着中国内陆、欧洲两头市场的顺利打通,连接在中间一路奔跑着的“渝新欧”铁路大通道本身更有理由保持其作为“经济动脉”的源动力。依托这一“动脉”,重庆作为长江上游经济中心以及成为中国内陆地区重要开放前沿的节奏将有序铺展开来。

以口岸为代表的重庆开放经济的发力,让地处“开放前沿”的沙坪坝区找到了升级发展的重要突破口。作为“渝新欧”大通道的起点、丝绸之路经济带和长江经济带的交汇点,沙坪坝区迎来实现新提升的重大历史机遇。沙坪坝区委书记王越称,这将对沙坪坝区借势打造对外开放平台、优化调整产业结构起到十分重要的促进作用,进而有力推动沙坪坝功能区建设和经济升级。

事实上,在2015年沙坪坝区的经济关键词中,“开放”正是一个重要的看点。沙坪坝区委十一届七次全会上明确提出,全力以赴推进“渝新欧”开放通道和铁路口岸建设,推动内陆开放再上新台阶,充分利用“渝新欧”这一开放平台,更好地融入国家丝绸之路经济带发展战略,是沙坪坝全区上下当前的重大政治任务。

为此,沙坪坝区将加快构筑完备的口岸形态。提速建设铁路保税物流中心(B型),务必确保今年建成投用;提升整车进口口岸运营质量和服务水平,培育整车进口产业链,力争进口整车超过5000辆;积极申报进口原木、植物种苗等指定口岸,推动五洲国际工业博览城加快开工建设,培育出口加工、保税仓储、商品展示、测试维修等业态,发展与口岸配套的金融、物流、中介等现代服务业。

同时,深入推进“渝新欧”大通道建设。巩固运量优势,加强与“渝新欧”大通道沿线城市的交流合作,更大力度地组织好进出口货源,加快多式联运等配套功能区建设,打造西部地区进出口物资的重要集散中心和国际铁路邮政分拨中心。

完善“一中心两高地”

定位优化产业结构

“渝新欧”大通道起点的区位优势,枢纽、口岸、保税区“三合一”的资源平台,为沙坪坝区承接更广范围的人才、资金、技术、信息等要素的涌入提供了可能,也为这里的产业加速融合提升创造了条件。

再加上过去几年来沙坪坝区在电子信息产业发展、“一城三园”平台建设上的优势积淀,都让沙坪坝在新常态下抢抓机遇、抢占先机增添了底气。

“在新常态下,从沙坪坝区经济社会发展所处总体态势的实际情况出发,我们应当进一步丰富和完善‘一中心两高地’的发展定位,即建设重庆市科教文卫中心和内陆开放高地、现代产业高地,突出‘坚持科学发展、加快功能区建设、打造经济升级版’的工作主线。”王越表示。

坚持科学发展,核心是融合发展,体现在市区、产城、二产业与三产业、传统与现代这四个方面的融合发展。

加快功能区建设,则要重点突出口岸、科教文卫、高新技术产业、商贸商务和人文科技旅游五大功能,深化“两带三集群”产业布局,抓好16个具体功能板块的特色、差异化发展。

打造经济升级版,主要是致力于推动实现“四个转变”,即“文化区”向“文明区”转变、“事业繁荣区”向“事业与产业共进区”转变、“生产发达区”向“服务先进区”转变、“城市”向“都市”转变。

当前和今后一个时期,沙坪坝区经济发展的常态化着力点在于,既要巩固工业的传统支柱地位,更要提高工业信息化水平,加快实现现代工业与现代服务业“双柱支撑”;既要发挥投资的关键作用,更要推动投资、消费、出口“三驾马车”同时发力;既要通过深化改革、创新驱动强化内生动力,更要提升改革、开放、创新的综合动能;既要发挥龙头企业的带动作用,更要推动龙头企业与中小微企业综合发力。

按照这一思路,工业仍将是沙坪坝区经济增长的主力军。据介绍,沙坪坝区将以电子信息制造、高端装备制造、新能源汽车及零配件、节能环保四大产业为重点,着力打造先进制造业体系。

“西部片区位于都市功能拓展区,是沙坪坝区工业发展的主战场。我们要抓住契机,以园区载体建设为重点,推动工业向中高端先进制造业升级发展。”沙坪坝区区长何勇表示。

其中,台资信息产业园要开工建设联东U谷国际企业港、国机集团地质装备产业园一期、重庆传动轴等14个项目,完成投资17亿元。青凤工业园要力争年底摘牌一批土地,为建设“一基地两集群”打造基础。井口工业园要促进东风小康、水泵厂等企业扩能增效,实现产值160亿元。西永微电园是全市发展战略性新兴产业的重要平台,是沙坪坝区工业经济的重要支撑,这里要着力引入一批带动性强、科技含量高、附加值大的战略性新兴产业项目,力争电子信息产业产值突破1500亿元。

在抓好工业经济的同时,发展现代服务业也是沙坪坝区产业结构调整的重点。沙坪坝区提出要以商业设施建设为重点,加快传统服务业转型升级,大力发展电子商务,促进文化旅游深度融合,扶持小微企业发展壮大,培育发展新兴业态,推动服务业“量有突破、质有提升”。

这其中,推进三峡广场商圈扩容提质、建设西永城市副中心、培育大学城商业圈等将在今年得到快速推进。

97项重点建设项目

拉动经济增长

尽管有机遇、有优势,但城乡差距大、“双欠”特征明显,都让沙坪坝区加快发展的任务任重而道远。2015年,沙坪坝区如何在提高经济发展质量和效益上实现新突破?重点项目投资建设将是一个重要抓手。

今年沙坪坝区初步安排了重点建设项目97个,其中新开工34个、续建35个、竣工28个,预计全年可完成投资360亿元。

“科学确定项目清单,千方百计形成现实生产力。”为确保这些重点项目的投资顺利完成,沙坪坝区制定了详细的时间表,尤其是对于其中的“五件大事”,更是在时间刻度上拿出了“倒逼”的态势——

万达集团创新的世界级特大型文化旅游商业综合项目——万达文旅城,是沙坪坝区乃至全市的重点投资项目。该项目将以“再造一个大学城”的大手笔,对西部新城强配套、聚产业、增人气产生重大影响。按照沙坪坝区的进度表,今年3月将力争签约,6月前取得用地指标2000亩,9月开工,年内完成投资100亿元,3年内全面建成,形成新的增长点。

西部物流园要在全年完成投资30亿元,启动征地拆迁4500亩,9月完成铁路保税物流中心(B型)建设并迎接国家验收,全面启动与口岸配套的城市快速干道、片区道路等重大基础设施建设,加快推进五洲国际工业品博览城、远成物流中心、汽车零配件等产业项目,推广大数据、云计算等信息技术运用。

作为沙坪坝区工业升级发展的重要载体,青凤工业园将形成新的先进制造业集群。按计划,青凤工业园要完成投资8亿元,落实土地指标1900亩,实施3平方公里启动区征地拆迁,4月前开工安置房建设,同步推进凤凰立交、青凤大道等基础设施建设,储备20个优质产业项目。

着力打造的沙磁文化产业园,将形成提升全区文化软实力和核心竞争力的重要增长极。今年,沙坪坝区将完成凤凰山抗战美术公园初步设计,挂牌巴渝老街首期用地,开工建设沙磁文化广场,建成S1938创意产业园、磁器口民俗博物馆、沙磁文化演艺中心、抗战美术博物馆。全面激活磁童、井双片区的滨江路磁井段建设,要在6月底前完成立项、规划、用地和融资方案等各项前期工作,10月启动高家花园至特钢厂1.7公里隧道建设。

房地产业是拉动投资增长的重要支撑点。去年,沙坪坝区房地产开发投资占固定资产投资51%,税收占区级税收56%。今年,沙坪坝区提出的目标是要新开工10个项目、推进57个在建项目,确保建设总体量1000万平方米以上,争取年内竣工350万平方米,房地产业完成投资150亿元以上。

2015看沙区如何服务民生

多样化服务满足民生需求

民生连着内需、连着发展、连着公平。

2015年,沙坪坝区提出将把改善民生与增强经济动力、社会活力结合起来,要在保基本的同时,提供更为多样化的服务,以满足群众不同层次的民生需求。

沙坪坝区今年将加快发展社会事业,深入抓好就业再就业工作,继续深化教育领域综合改革,推进公立医院改革,持续抓好困难帮扶、社会救助等工作,不断提高教育、医疗、社会保障等方面的公共服务能力和水平。

这其中,有几大看点内容尤其值得关注——

以创建市级创业型城市为契机,重点帮扶高校毕业生和农村富余劳动力创业就业,形成“大众创业、万众创新”的良好局面。

启动社会保险全民参保登记,促进社保由制度全覆盖转向人员全覆盖。

推动社会救助标准化、养老服务社会化、法律援助便利化,做好妇女、儿童、残疾人保障和优抚安置工作,支持慈善事业发展,编制好困难群众基本生活保障网。

开工建设区档案馆和7所中小学,打造3个职业教育特色品牌。

实现标准化社区文化室全覆盖,完成国家公共文化服务标准化试点。