重庆市农业委员会关于印发深入贯彻市第五次党代会和安全生产领域改革发展意见精神深化安全生产大排查大整治大执法实施方案的通知
各区县（自治县）农委、畜牧兽医局（中心），万盛经开区农林局，委属有关单位，机关有关处室：
现将《重庆市农业委员会深入贯彻市第五次党代会和安全生产领域改革发展意见精神深化安全生产大排查大整治大执法实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
重庆市农业委员会
2017年7月13日
重庆市农业委员会深入贯彻市第五次党代会和安全生产领域改革发展意见精神深化安全生产
大排查大整治大执法实施方案
为深入贯彻市第五次党代会和中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号，以下简称中央32号文件）以及市委、市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（渝委发〔2017〕15号，以下简称市委15号文件）精神，全面落实国务院安委会关于开展安全生产大检查工作的有关要求，巩固今年4月以来安全生产大排查大整治大执法成果，决胜高温汛期，为迎接党的十九大胜利召开营造良好安全生产环境，市农委决定在全市农业系统启动深化大排查大整治大执法工作。特制订此实施方案。
一、总体目标
认真贯彻落实市第五次党代会、中央32号文件和市委15号文件精神，在4月份以来开展的大排查大整治大执法基础上，进一步针对高温汛期农业安全生产特点，对农业生产领域安全生产风险进行认真研判，全面排查整治各类安全生产隐患，加大安全生产违法行为执法检查和处罚力度，督促生产企业全面落实“日周月”隐患排查制度，构建完善安全生产风险管控和隐患排查治理双重防控体系，切实解决“不知道、想不到、做不到”的问题，决胜高温汛期，有效防控各类生产安全事故，为党的十九大胜利召开营造良好安全生产环境。
二、组织领导
全市农业系统深化大排查大整治大执法工作由市农委安委会统筹组织，督促指导各地各单位抓好相关措施的落实。
各区县农业（畜牧）部门、市农委委属各单位要结合实际拟制工作方案，明确工作责任、重点整治内容和工作要求，以专项整治为重点，以严格执法为抓手，抓好各项措施落实。
三、工作重点
全市农业（畜牧）部门重点围绕农业机械、渔业船舶、畜禽屠宰、农村沼气项目等行业领域开展深化大排查大整治大执法。
1．农业机械。以拖拉机、联合收割机为重点整治对象，以水稻机收、秋播秋种等农机作业现场为重点区域，对拖拉机、联合收割机无牌无证行驶、违法载人、疲劳和酒后驾驶、逃检脱检等违法违章行为进行严厉整治。
2．渔业船舶。以严厉打击非法载客载货行为为重点，对安全设施设备配备不符合要求、船员不穿戴救生衣航行作业、无证人员上船航行作业、不符合安全航行作业条件仍航行作业、占用航线碍航作业等违规行为进行严厉整治。
3. 畜禽屠宰。督促指导屠宰企业严格落实安全生产主体责任，全面落实“日周月”隐患排查制度，完善畜禽屠宰安全生产应急处置制度、屠宰设施设备检修保养制度。督促屠宰企业定期对消防、供电、制冷、特种设备、传动构件、板带等设施设备进行全面排查，对存在的安全隐患进行全面整治。积极协助安监、公安消防、质监等部门开展安全专项整治工作。
4．农村沼气项目。以农村沼气项目建设施工、沼气池维护清掏等为重点，开展沼气池安全隐患排查整治，督促指导农户落实沼气池安全防范措施。加强沼气池维护使用安全知识宣传，切实提升安全生产意识。
5．委属各单位。以单位食堂、学生（员工）宿舍和各种库室（车库、仓库、实验室、配电室等）等重点区域为重点，对消防、供电、锅炉等设施设备进行全面排查整治，及时消除各类安全隐患。加强实验室危化品的安全管理，严格落实各项安全防范措施，确保实验室危化品绝对安全。
四、时间安排
（一）7月15日前。各地、各单位对深化大排查大整治大执法工作进行动员部署，对风险隐患进行认真研判，制定工作方案，启动深化大排查大整治大执法工作，并将工作方案报市农委。
（二）7月至10月。各地、各单位全面组织开展深化大排查大整治大执法工作，对安全隐患进行全面排查整治，对各种违法违规生产行为进行严厉打击。
（三）11月至12月。各地、各单位开展大排查大整治大执法工作“回头看”，在继续开展工作、巩固提高的同时，认真做好总结，并将工作总结于12月10前报市农委。
五、工作要求
（一）全面开展安全风险研判。各地、各单位要结合当前农业安全生产工作实际，认真开展安全生产风险研判，特别要针对高温汛期雷电、暴雨、大风、高温等极端天气增多的特点，加强对农业安全生产的风险研判，全面掌握风险情况，克服“想不到”的问题。对发现的高风险区域、部位、环节，必须第一时间制定针对性管控措施，落实人员、责任、经费、管控要求、应急预案严格管控，防止风险演变为隐患、隐患导致事故发生等风险失控问题。
（二）严格开展检查督查。各区县农机、渔政执法机构要围绕重点专项整治内容开展执法检查，按照“首查必罚”的要求，加大行政处罚力度，形成有法必依、执法必严、违法必究的高压态势。要全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查的执法“三部曲”检查方式，闭环管理，规范执法。
大排查大整治大执法工作期间，市农委将分别组织专项督查组对各地工作推进情况进行督查，并将督查结果纳入年终考核内容。对大排查大整治大执法走过场、做形式、不落实的区县将进行通报、警示、约谈，对重大隐患将实施挂牌督办制度，对发生事故的将严格依法追究行政责任、纪律责任和刑事责任。
市渔政渔港监督管理处、市农机安全监理所要严格按照安全生产年度监督检查计划，深入各地生产作业一线，开展监督执法检查。
（三）加强安全宣传教育。各地、各单位要充分利用各种媒体，采取多种形式，加大对深化大排查大整治大执法工作的宣传报道，积极营造全社会广泛关注、支持、参与的声势和氛围，强化舆论监督和社会监督。要加强安全知识的宣传教育，尤其是农机安全、渔业安全、消防火灾、沼气安全等方面的宣传教育。
各区县农业（畜牧）部门从2017年7月起，每月25日前分别将农业机械、渔业船舶、畜禽屠宰、农村沼气项目的执法处罚情况和隐患排查整治情况报市农委对应处室（报表见附件，农业机械、渔业船舶两个行业分别报表一表二，畜禽屠宰、农村沼气项目两个行业只填报表二）。
农机监管处 联系人：刘文鹏 电话：89133226
渔政处 联系人：闵亮 电话：86716230
生态能源处 联系人：张春媚 电话：89133114
畜牧业发展处 联系人：晏亮 电话：89133169
附件：2017年深化大排查大整治大执法工作月度统计表
重庆市农业委员会
2017年7月13日
附件
2017年深化大排查大整治大执法工作月度统计表（一）
（执法处罚情况）
填报单位（盖章）： 填报日期：
| 部门、 区县名称 | 计划 检查 企业 （家次） | 实际 检查 企业 （家次） | 发现 问题 （个） | 下达整 改指令 （份） | 行政处罚 | ||||||
| 罚款 （万元） | 责令 停产停业 （家） | 暂扣或者 吊销许可证 （个） | 关闭 （家） | 行政 拘留 （人） | 刑事 处罚 （人） | ||||||
| 当月 | 244 | 270 | 41 | 34 | 320 | 6 | 18 | 1 | 0 | 0 | |
| 累计 | 3338 | 3545 | 242 | 196 | 600.065 | 8 | 61 | 1 | 0 | 0 | |
| 注：本表所填写的累计数据为2017年1月起的累计数据。不留空白栏，没有填0。 | |||||||||||
填报人：
2017年深化大排查大整治大执法工作月度统计表（二）
（隐患排查整治情况）
填报单位（盖章）： 填报日期：
| 部门、 区县名称 | 企业 总数 | 排查隐患总数 | 其中 | 重大隐患条数 | 其中 | |||
| 整改条数 | 整改率 | 整改条数 | 整改率 | |||||
| 当月 | 327 | 41 | 41 | 100% | 3 | 3 | 100% | |
| 累计 | 2026 | 235 | 235 | 100% | 10 | 10 | 100% | |
| 注：本表所填写的累计数据为2017年1月起的累计数据。不留空白栏，没有填0。 | ||||||||
填报人：